Colombia Estado Unitario

COLOMBIA ESTADO UNITARIO O CENTRALIZADO

El Estado colombiano está ordenado por completo alrededor del principio de unidad. Existe un solo centro de impulso político en las tres ramas del poderpúblico: ejecutivo, legislativo y judicial y, en contraposición al modelo autonómico, es el Estado unitario el que asigna las competencias y establece la organización en el nivel territorial. El Estadocentral ostenta la cláusula general de competencias, lo cual significa que las entidades territoriales disponen sólo de aquellas que les son expresamente atribuidas. Le corresponde así al nivel centralactuar sobre el todo. Las decisiones políticas se toman en el nivel central, a través del Congreso y del gobierno. El artículo 150 de la Constitución faculta al Congreso para definir la divisióngeneral del territorio y definir las competencias de las entidades territoriales. Es posible afirmar que el Congreso ejecuta a partir de las leyes, la Cláusula General de Competencias.
Sin embargo, apesar de esta tendencia de centralización política, de los rezagos centralizadores que mantiene la Constitución vigente, ésta también proporciona los medios para propiciar el desarrollo de la autonomíaterritorial. En su artículo 150 permite que la Ley confiera atribuciones especiales a las asambleas departamentales; en el artículo 287, otorga a las entidades territoriales “el derecho de gobernarsepor autoridades propias, ejercer las competencias que le correspondan, administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones y participar en las rentasnacionales”.
La Constitución Política le propuso al país un modelo de Estado unitario con autonomía de sus entidades territoriales; en su parte orgánica planteó postulados que contenían posibilidadespara desarrollar el principio de autonomía. Sin embargo, no quiso asumir la responsabilidad histórica de determinar su peso y significado, al dejarla en manos del ejecutivo, del legislador y del juez...