Colombia

Introducción

Colombia: hacia una transición justa
Amanda Lyons El término justicia transicional o “justicia de transición” estuvo referido en sus orígenes a los esfuerzos de justicia en lo que es, de manera esencial, un proceso de transición puramente político. En muchos de los casos más emblemáticos, la justicia transicional se manifestó como una respuesta, sobre todo posterior, a una grantransformación política previamente acordada. La justicia transicional evolucionó como un campo que busca calificar la transición con base en consideraciones de justicia. Louis Bickford, entre otros expertos, sugiere que el término justicia transicional es impreciso “ya que se refiere más comúnmente a la ‘justicia durante la transición’ que a alguna forma de justicia diferenciada o alterada”1.Cuando se habla de justicia transicional, el concepto de transición generalmente se refiere a una transformación política significativa y a una ruptura con el pasado: “cuando una sociedad ‘empieza un nuevo capítulo’ o ‘vuelve a comenzar de cero’, los mecanismos de justicia transicional pueden ayudar a fortalecer el proceso”2. Hoy, sin embargo, las herramientas de justicia transicional son cada vez másdemandadas en situaciones en las que, de hecho, no hay un momento definido de transición o no existe evidencia de una ruptura con el pasado que permita empezar un nuevo capítulo o un comenzar de cero para la sociedad3. Como consecuencia, la consideración del rol y la relevancia de un contexto de transición –o de no transición– en la aplicación de los mecanismos de justicia transicional adquierenueva importancia4. Para muchos de los que trabajamos en contextos que están más cerca de ser no transicionales que transicionales, hablar de (y trabajar en) justicia transicional puede producir crisis existenciales. Existe la preocupación de que en dichos casos la única relevancia del término “transicional” es servir como calificador de la palabra “justicia”–lo que de hecho conduce a una justiciadiferenciada o variada. En contraste con los orígenes del campo, se teme que la puesta en marcha de los conceptos de justicia transicional en estos contextos pueda
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Bickford, Louis, Transitional Justice, en The Encyclopedia of Genocide and Crimes Against Humanity, vol. 3. Detroit, Macmillan Reference, 2002, p. 1.045. Ídem. Bickford ofrece como ejemplos de casos que presentanmomentos históricos claves de transición: Chile (1990), Guatemala (1994), Sudáfrica (1994), Polonia (1997), Sierra Leona (1999) y Timor Oriental (2001). Véase, por ejemplo, Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, El Estado de derecho y la justicia de transición en las sociedades que sufren o han sufrido conflictos, Informe del Secretario General, U.N. Doc. S/2004/616, 23 de agosto de 2004. Parauna excelente visión de la relevancia y el rol de la palabra “transicional” en el campo emergente de la justicia transicional, véase Arthur, Paige, How Transitions Reshaped Human Rights, en Human Rights Quarterly, vol. 31, nº.2, mayo de 2009, p. 321.

ser más efectiva para aquellos que buscan reducir estándares de derechos humanos que para quienes buscan defenderlos. Colombia es un casoejemplar: no hay una transición en el sentido en que el término es considerado o asumido en los conceptos básicos de la justicia transicional o en la mayoría de las experiencias fundamentales que son estudiadas a la luz de la experiencia comparada. Sin embargo, el lenguaje de la justicia transicional es ampliamente utilizado en el país para enmarcar intereses políticos en pugna, y los estándares olineamientos desarrollados en este campo son en gran medida invocados para evaluar y orientar diferentes iniciativas. Lo que muestra el caso colombiano es un ejemplo de la justicia transicional aplicada por analogía5, sin que exista el contexto de cambio. Podría decirse que el escenario legal internacional (y también el nacional) relevante para negociar la transición es muy diferente hoy a como era...