Comentarios Reforma Art 143 CFF





Reforma Hacendaria para el Año 2014

Análisis y comentarios a la reforma y adición al artículo 143 del Código Fiscal de la Federación (CFF)





















Contenido


I.- Antecedentes

II.- Propuesta de reforma
II.1.- Exposición de motivos.
II.2.- Artículo 143 del CFF.

III.- Análisis y comentarios a la pretensión planteada en la exposición de motivos y a la reforma y adición alartículo 143.










Antecedentes

Hasta antes del 29 de junio de 2006, fecha en que entró en vigor el “DECRETO por el que se reforman, adicionan, derogan y establecen diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios”, publicado en el Diario Oficialde la Federación el 28 de junio de 2006”, mediante el cual se adicionó un último párrafo al artículo 143 del Código Fiscal de la Federación, el citado artículo prescribía lo siguiente:

“Artículo 143 Las garantías constituidas para asegurar el interés fiscal a que se refieren las fracciones II, IV y V del artículo 141 de este Código, se harán efectivas a través del procedimiento administrativo deeje­cución.

Si la garantía consiste en depósito de dinero en institución nacional de crédito autorizada, una vez que el crédito fiscal quede firme se ordenará su aplicación por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Tratándose de fianza a favor de la Federación, otorgada para garantizar obligaciones fiscales a cargo de terceros, al hacerse exigible, se aplicará el procedimientoadministrativo de ejecución con las siguientes modalidades:

a) La autoridad ejecutora requerirá de pago a la afianzadora, acompañando copia de los documentos que justifiquen el crédito garantizado y su exigibilidad. Para ello la afianzadora designará, en cada una de las regiones competencia de las Salas Regionales del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, un apoderado ­para recibirrequerimientos de pago y el domicilio para dicho efecto, debiendo informar de los cambios que se produzcan dentro de los quince días siguientes al en que ocurran. La citada información se proporcionará a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, misma que se publicará en el Diario Oficial de la Federación para conocimiento de las autoridades ejecutoras. Se notificará el requerimiento por estrados enlas regiones donde no se haga alguno de los señalamientos mencionados.

b) Si no se paga dentro del mes siguiente a la fecha en que surta efectos la notificación del requerimiento, la propia ejecutora ordenará a la autoridad competente de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que remate, en bolsa, valores propiedad de la afianzadora bastantes para cubrir el importe de lo requerido y hasta ellímite de lo garantizado, y le envíe de inmediato su producto.”

De lo dispuesto en el tercer párrafo del citado artículo, hasta antes de la reforma referida vigente a partir del 29 de junio de 2006, se desprenden, entre otras, dos situaciones relevantes para el estudio que nos ocupa:

Primera.- Que las fianzas otorgadas a favor de la federación, como garantía del interés fiscal, una vez que setornaran exigibles, se harán efectivas aplicando el procedimiento administrativo de ejecución con modalidades específicas, es decir, su efectividad se realiza a través del citado procedimiento, pero bajo un procedimiento especial y no conforme al procedimiento general, el cual, conforme al primer párrafo del artículo 145 del código tributario citado, se aplica para la efectividad de aquellos créditosfiscales que se tornan exigibles por no haber sido pagados o garantizados en la fecha o plazos establecidos en las disposiciones fiscales; procedimiento regulado en los artículos 151 al 196-A del Código en cita.

Segunda.- Que de no realizar el pago la institución garante dentro del mes siguiente a la fecha en que haya surtido efectos la notificación del requerimiento de pago que le sea...