Comercio exterior

Análisis Acciones 23, 24 y 26 del paquete de medidas
“Impulso Competitivo”

[Organización del Comercio Exterior]

Análisis Acciones 23, 24 y 26 del paquete de medidas “Impulso Competitivo” anunciadas recientemente por Sebastián Piñera y su incidencia en el centralismo y en el desarrollo logístico del país.


1.- Desarrolle y explique pormenorizadamente las 3 acciones desde laperspectiva del funcionamiento actual de los sectores señalados.

En primer lugar debo dejar claro que según lo establecido por servicio nacional de aduanas, un almacén extra portuario consiste en un recinto de depósito aduanero destinado a prestar servicios a terceros, donde puede almacenar cualquier mercancía hasta el momento de su retiro, ya sea para importación, exportación u otra destinaciónaduanera. Además debo señalar que hoy en día la instalación y explotación de almacenes extra portuarios se entrega mediante habilitación directa a cualquiera persona natural o jurídica que lo solicite y que cumpla los requisitos que exige el servicio nacional de aduanas. Es decir la explotación de depósitos aduaneros en inmuebles de propiedad fiscal o de propiedad del Servicio Nacional de Aduanasse otorga por concesión mediante licitación pública debiendo el postulante cumplir con los siguientes requisitos:
 Giro exclusivo: el almacenista deberá acreditar que tiene la actividad de almacenaje como giro exclusivo.
 Idoneidad moral: no podrán ejercer como almacenistas las personas naturales que hayan sido condenadas o que hayan sido procesadas por crimen o simple delito de acciónpública. Para el caso de personas jurídicas regirá el mismo requisito.
 Solvencia económica: para ser almacenista se debe tener un patrimonio igual o superior a seis mil unidades de fomento y rendir una garantía a favor del Servicio Nacional de Aduanas, mediante boleta bancaria de garantía o póliza de seguro por una suma igual o superior a tres mil unidades de fomento.
La habilitación comoalmacenista se solicita ante el Director Nacional de Aduanas, quien deberá pronunciarse dentro del plazo de quince días hábiles contados desde la fecha de presentación de la respectiva solicitud.
Si el Director no detecta ninguna infracción durante este plazo, se entiende que fue aprobada la solicitud. El recinto debe reunir las condiciones técnicas de almacenamiento, seguridad y salubridad.
Pero lomás importante que hay que mencionar es que estos recintos deben ubicarse dentro del territorio jurisdiccional de la Aduana de la cual dependen.



Cuando hablamos de tramitación aduanera nos referimos a los diferentes trámites que debemos realizar antes y después de los procesos de importación, exportación de mercancías ante la aduana. Hoy en día este trámite, es fundamental para lograr unfin determinado en la introducción, salida y tránsito de mercancías a través de todo el territorio nacional. Lo que trato de decir con esto es que desde el mismo momento en que nace la idea de comprar o vender a otros países se recurre al trámite aduanero. Además existen mercancías sujetas a ciertos requerimientos legales como permisos, cupos, licencias, franquicias etc., los que también pasan aconstituir lo que se denomina como tramite aduanero, documentos que se deben tener antes del despacho de la mercancía.
Sin duda la mayoría de las veces la tramitación aduanera es realizada por el Agente de Aduana, debido a que es una persona más especializada en el tema, el cual tiene como responsabilidad tres aspectos de mucha importancia:
• La valoración aduanera, mediante la cual sedetermina la base imponible que determina el pago de los gravámenes.
• La clasificación arancelaria, mediante la cual se fijan las preferencias arancelarias que puedan tener las mercancías negociadas en los Tratados de Libre Comercio.
• La descripción de las mercancías e inscripción de los productos en las bases de datos de Aduana.
Para poder hacer validos todos estos trámites ante la aduana...