comercio internacional

TEORIAS DEL COMERCIO
INTERNACIONAL

GUSTAVO LUGONES

FICHA No 3

1

Fallas de Mercado y Política Comercial.
En este apartado se analizan los aspectos instrumentales ligados a la formulación de
medidas de política comercial las que, cada vez con mayor frecuencia, son asociadas a
la existencia de “fallas de mercado” lo que hace necesario analizar previamente este
concepto y el gradoen que se hace presente en las economías de nuestra región.

1. Las fallas de mercado como causa de intervención
En una economía capitalista el sistema de precios relativos cumple un papel central,
como es el de proporcionar a los agentes económicos las señales básicas a partir de
las cuales éstos toman sus decisiones. Las posibilidades de éxito de cualquier
proyecto económico puedenestimarse a partir de la comparación entre los costos
involucrados en su ejecución y los ingresos esperables. Decisiones tales como la
ejecución de una inversión, la definición del mix de producto1, las cantidades a
producir de cada bien, la combinación de factores de la producción a emplear y todas
las demás decisiones que hacen al quehacer económico, se toman a partir de la
consideración de losdiferentes precios vigentes en los mercados: los precios de los
productos de la competencia, los salarios, la tasa de interés, los precios de los
insumos, etc.
Cierto es que una estimación acertada depende de que los agentes efectúen una
correcta “lectura” o interpretación de las señales que ofrecen los precios de mercado,
pero todo el proceso de toma de decisiones tambalea si estas señalesestán
distorsionadas, no ofrecen certezas u “ocultan” algún aspecto.
Precisamente, se dice que existen “fallas de mercado” cuando los precios no
reflejan adecuadamente todos los beneficios y costos asociados a las
transacciones entre los agentes. En esos casos, el sistema de precios de
mercado libre puede no llevar a un óptimo en la asignación de los recursos, al
orientar a los agentes a la tomade decisiones equivocadas.
Estas “fallas” se presentan cuando los mercados no funcionan correctamente, ya sea
porque son incompletos o presentan deficiencias o por la presencia de externalidades
o de economías de escala. A manera de ejemplo, podemos pensar en los mercados
de capitales en las economías menos desarrolladas, los que se ven afectados
frecuentemente por la existencia dedeficiencias que impiden la adecuada captación
de recursos por parte de los sectores que los requieren. En este sentido, es común
observar que la tasa de interés o las condiciones para el acceso al crédito no son las
mismas para todos los agentes económicos, lo que suele afectar particularmente a las
pequeñas y medianas empresas (PyMES). Suele darse también la existencia de
sobrantes de oferta detrabajo en algunos sectores mientras se padece escasez en
otros. La oferta local de insumos, de partes y componentes, de bienes de capital y
hasta de servicios puede ser inadecuada, insuficiente, monopólica o, incluso,
inexistente, forzando a la provisión del exterior, lo que no siempre puede cumplirse con
la agilidad y la oportunidad deseadas y en las condiciones más favorables.
Sin embargo, esdable esperar que esas ausencias, carencias y deficiencias, tiendan a
superarse en la medida en que el crecimiento de la actividad económica y la

1

Por mix de producto se entiende la combinación de bienes que fabrica una empresa.

2

consecuente ampliación de los mercados favorezca la aparición de nuevos agentes y
el desarrollo exitoso de nuevos proyectos económicos.
Por ello, en loscasos en que las externalidades (economías externas y economías
dinámicas) tienen incidencia importante en el éxito de un emprendimiento, las señales
de precios de corto plazo pueden sugerir que existen escasas chances de éxito frente
a competidores localizados en ambientes más favorables o que se benefician de un
considerable período de acumulación previa de conocimientos, experiencias y...