Comercio

EL PRESUPUESTO DEL ESTADO:

¿CÓMO SE ADMINISTRAN NUESTROS CHELITOS?

Es una publicación de: Centro de Estudios Sociales Padre Juan Montalvo Josefa Brea No. 65, Mejoramiento Social Santo Domingo, República Dominicana 809-682-4448 / 809-685-0120 est.sociales@codetel.net.do www.centrojuanmontalvo.org.do Participación Ciudadana Wenceslao Alvarez No. 8, Zona Universitaria Santo Domingo,República Dominicana 809-685-6200 / 809-688-9010 p.ciudadana@verizon.net.do www.pciudadana.com

Con los auspicios de: Progressio www.progressio.org.uk Intermon-Oxfam www.intermonoxfam.org Diseño y Diagramación: Valdivia Publicidad y Editorial Soluciones Integrales de Comunicación 809-221-0030 Mayo 2008

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CONTENIDO
1• LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN LOS ASUNTOS ECONÓMICOS 2• EL PRESUPUESTOPÚBLICO: INGRESOS, GASTOS Y FINANCIAMIENTO
¿Qué es el Presupuesto Público? ¿Cómo se organiza el Presupuesto Nacional? Analicemos el Presupuesto Nacional en la República Dominicana

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3• EL PRESUPUESTO VISTO DESDE LOS INGRESOS
Características generales La política impositiva en República Dominicana

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4• EL PRESUPUESTO VISTO DESDE EL GASTO

Características generales La política degasto social en República Dominicana

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5• LAS BRECHAS PRESUPUESTARIAS Y EL ENDEUDAMIENTO 6• CÓMO AFECTA EL PRESUPUESTO PÚBLICO LA VIDA ECONÓMICA Y SOCIAL 7• CÓMO ORGANIZAR LA PARTICIPACIÓN SOCIAL PARA INCIDIR EN EL PRESUPUESTO

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LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN LOS ASUNTOS ECONÓMICOS Y SOCIALES

En 2007 el gasto social, es decir, el dinero para salud,educación, vivienda, agua potable y seguridad social, fue apenas el 8.65% del Producto Interno Bruto (PIB). Se gastó en servicios sociales un 5% menos que en servicios no sociales. Un Estado que no invierte para mantenernos sanos, educados y con un buen techo, ¿está garantizando nuestros derechos ciudadanos?

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A toda persona que vive en este país le debe interesar conocer qué hace el Estado con losrecursos que vienen de la población, aquellos que se obtienen básicamente de los impuestos: ¿cuánto es lo que se recauda o se recolecta desde el Estado?, ¿cómo lo administra?, ¿cómo y en qué lo gasta?, ¿a quiénes beneficia ese gasto? En otras palabras, hay que estar informados/as sobre el manejo de las cuentas del Estado y en particular sobre cómo esto afecta la vida de cada dominicano/a. ElEstado en la sociedad dominicana tiene tres grandes funciones que cumplir: I. La primera, descrita en la Constitución en su artículo # 8, es su función normativa: el Estado debe proteger de manera efectiva los derechos de la persona humana y mantener los medios que le permitan progresar dentro de un orden de libertad individual y justicia social acorde con el orden público, el bienestar general y losderechos de todos. II. La segunda tiene que ver con la responsabilidad del Estado de responder a las demandas ciudadanas que no pueden ser satisfechas desde una óptica individual o privada. Por eso el Estado debe invertir en los llamados “bienes públicos”, que son aquellos bienes disponibles para todas y cada una de las personas de esta sociedad sin posibilidad de exclusión, es decir no esposible que a unos se le de y a otros no. Ejemplos clásicos de bienes públicos son la defensa nacional, la justicia, las políticas de empleo, entre otros. III. La tercera responsabilidad del Estado es procurar que los gobernantes respondan al mandato de sus electores. ¿Quiénes son estos electores?. En República Dominicana la gente que elige a los gobiernos es en su gran mayoría pobre, puesto que,según

datos oficiales, de cada 100 dominicanos/as 42 viven en pobreza y 23 viven en una pobreza extrema, al punto de que pueden ser indigentes. Esto significa que a estas personas les falta vivienda, agua buena, luz, empleo seguro, es posible que sus hijos no vayan a la escuela para trabajar, etc; es decir, son personas que tienen muchas necesidades y escasos medios (dinero, por ejemplo) para...