COMO AVANZA LA EDUC INCLUSIVA EN LAS ESCUELAS

Posted: 29 de Agosto de 2012¿Cómo avanza la educación inclusiva en nuestras escuelas?
Arturo Cristóbal Álvarez Balandra, Virginia Álvarez Tenorio e Iván Escalante Herrera*
 
En México durante el año de 1979 se desarrolló el Proyecto Principal de Educación (PPE) que fue presentado en la Conferencia Regional de Ministros de Educación y de Ministros Encargados de la Planificación Económica de lospaíses de la América Latina y el Caribe, evento planeado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) por sus siglas en Inglés), en colaboración con la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) y la Organización de Estados Americanos (OEA), en donde se expusieron tres objetivos básicos que serían importantes de lograr en los países de estademarcación geográfica, los cuales fueron:

1. Asegurar la escolarización a todos los niños en edad escolar y ofrecerles una educación general mínima de 8 a 10 años antes de 1999.
2. Eliminar el analfabetismo antes del fin de siglo, y desarrollar y ampliar los servicios educativos para los adultos.
3. Mejorar la calidad y la eficiencia de los sistemas educativos a través de la realización de lasreformas necesarias (UNESCO, 1979, n.d.).
Dicho proyecto operó bajo el liderazgo y coordinación de la Oficina Regional de la UNESCO en Santiago de Chile, e implicó reunir cada dos años a los ministros y secretarios de educación de la región, con el propósito de evaluar los logros en política educativa. Estas reuniones se conocen como Proyecto Principal de Educación en América Latina y elCaribe (PROMEDLAC).
La evaluación final del PPE se realizó en Santiago de Chile durante el mes de agosto del 2000 y posteriormente se dio a conocer en la 7ª Reunión Regional de Ministros de Educación celebrada en Cochabamba, Bolivia del 5 al 7 marzo del 2001, en donde se presentaron las siguientes conclusiones:
1. Ha aumentado el grado promedio de escolaridad en la región y está mejor distribuido según decilesde ingreso, pero subsisten problemas de acceso a la escuela entre la población en edad escolar (si bien no existen en este plano desigualdades significativas de género) y se está lejos de haber asegurado la completación satisfactoria de esa “educación general mínima” (8-9 años de estudio) por parte de quienes ingresan al sistema escolar, subsistiendo altas tasas de deserción y repetición. (Entre1980 y 1996, en los 15 países que han reportado información sobre repetición, ésta disminuyó en 10 países pero aumentó en 5).
2. Se ha reducido la tasa de analfabetismo absoluto en todos los países (menos en uno), pero no se ha logrado eliminar el analfabetismo de la región (existen a la fecha 39 millones de personas analfabetas, se han reducido las diferencias de género pero se mantienen lasdiferencias urbano-rural).
3. Ha habido un énfasis creciente sobre la calidad y la eficiencia de la oferta escolar, pero subsisten serios problemas en estos ámbitos. Aún no está claro que las políticas adoptadas por las reformas educativas de la década de 1990 hayan tenido un impacto positivo sobre la institución escolar, las prácticas docentes y el rendimiento escolar (PROMEDLAC, 2001, n.d.).
De éstasderivaron una serie de recomendaciones para los sistemas educativos de los países participantes, entre las cuales se refería la atención de la diversidad, como prioridad de las políticas educativas, lo que derivó a su vez en las recomendaciones sobre el enfoque normalizador de la educación. Entre éstas últimas destacaron la número 10: “…los procesos pedagógicos han de tomar en cuenta lasdiferencias sociales, culturales, de género, de capacidad y de intereses, con el fin de favorecer un mejor aprendizaje, la comprensión mutua y la convivencia” (PROMEDLAC, 2001, p. 13); y la número 51, donde se puntualiza que: “…los organismos internacionales apoyen proyectos de cooperación que fortalezcan las políticas educacionales establecidas nacionalmente. […Para ello] abran nuevos campos de...