Como se evidencia la transformacion juridica y el desarollo institucional de la seguridad social en colombia?

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  • Publicado : 15 de febrero de 2011
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¿COMO SE EVIDENCIA LA TRANSFORMACION JURIDICA[1] Y EL DESAROLLO INSTITUCIONAL[2] DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA?

La Seguridad Social tiene un proceso de evolución que se destaca con la existencia del hombre primitivo, el cual fue perseguido por fenómenos naturales que atentaban contra su bienestar. El hombre con el interés de satisfacer sus necesidades buscaba refugios en cavernas,guardaba alimentos, conformaba tribus con el fin de brindarse protección mutua. Es de esta manera que se empieza a desarrollar el concepto de Seguridad Social, pues año tras año otras sociedades retoman este fin de seguridad y solidaridad, el cual se convierte en la base fundamental de la Seguridad Social actualmente.

Un ejemplo muy claro son los Egipcios, quienes creaban instituciones de seguridad yayuda mutua para prestar auxilio en caso de enfermedad, los cuales eran financiados con un impuesto especial; en Babilonia a los médicos que atendían a los esclavos, les pagaban los honorarios los dueños de los mismos; en Grecia, se educaban los hijos de quienes por defender el Estado morían y se auxiliaba a quienes tenían limitaciones físicas y no podían cubrir sus necesidades; en Roma seempieza a ampliar un poco mas la protección pues los romanos contaban con las collegias, las cuales tenían un propósito mutual, religioso y de asistencia a los colegiados y sus familiares, además existían las asociaciones de artesanos que tenían los mismos principios de protección.

Pero no solo estas culturas se interesaron por destacar la seguridad y protección social, las antiguas culturasamericanas también garantizaron a sus integrantes el cubrimiento de necesidades básicas como la alimentación, el vestido, la vivienda y la salud, un ejemplo claro es la cultura Inca, quienes depositaban los excedentes de los cultivos en graneros pertenecientes al Estado, los cuales eran utilizados en tiempos de sequía.

Si bien las corporaciones medievales tanto europeas como americanas cumplieroncon el fin de proteger la producción, no son en realidad el antecedente más próximo en la aparición de la Seguridad Social, pero se debe reconocer su papel como precursores de la conformación de grupos de presión social y política. El antecedente mas próximo se puede hallar en la revolución industrial en donde se hacen agrupaciones de personas que trabajaban y se unían con el objetivo de protegersemutuamente de los accidentes ocasionados por el trabajo, contingencias como la enfermedad, la maternidad, la vejez y la muerte, posteriormente, su cobertura se amplió y se brindo protección a los trabajadores independientes y poco a poco todas las personas tenían acceso a este beneficio, es así como se dio un gran paso para la conformación formal de la Seguridad Social.

En nuestro país, losinicios de la Seguridad Social fueron muy sectorizados, es decir se ocupaban de casos específicos referentes a pensiones de vejez o de invalidez. En el año de 1820 nacen los Montes Píos Militares que se encargaban de pagar pensiones de invalidez y orfandad a las personas que pertenecían a las fuerzas militares, ésta institución se transformo después en la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares.Las comunidades religiosas tenían un gran valor dentro de la sociedad, pues eran ellas las que brindaban los servicios de salud a los sectores más desprotegidos como el de los adultos mayores.

Con los avances de la legislación se produjeron normas que cobijaron al sector público y privado, como por ejemplo la Ley 114 de 1913 que crea la pensión de gracia para profesores del sector público, laley 6 de 1945 mediante la cual se crea la Caja Nacional de Prevención Social que se encargaba de reconocer las pensiones de los trabajadores públicos y el fondo de pensiones públicas tenia la función de pagar dichas pensiones, posteriormente con la ley 90 de 1946 nace el Instituto colombiano de Seguros Sociales que tenia la función de cubrir en un principio solo las contingencias originadas en...
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