COMPARACION DE LA CONSTITUCION MEXICANA CON LA UNION EUROPEA

TENDENCIAS DEL CONSTITUCIONALISMO MODERNO
ESTUDIO COMPARATIVO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y
EL PROYECTO DE CONSTITUCIÓN PARA LA UNION
EUROPEA

Ponencia para el XXVII Seminario Nacional
de Derecho Internacional Privado y de Derecho Comparado

Guillermo Cantú
Octubre, 2003

INDICEIntroducción..............................................................................................

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Antecedentes............................................................................................

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El Poder Constituyente y la Constitución para la Unión Europea............

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Valores y Objetivos de la Unión Europea.................................................

7

Las Instituciones de la UniónEuropea.....................................................

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Ambitos de Competencia......................................................................... 13

Las Garantías Individuales....................................................................... 15

El Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión Europea...........

17Conclusiones............................................................................................

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INTRODUCCION

El propósito de este ensayo es proporcionar una pano rámica general de un tema que hoy
por hoy ocupa un lugar preponderante en la agenda política europea. El proyecto de una
Constitución para la Unión Europea. Aún y cuando es un tema predominantemente político,
el resultado será indiscutiblemente, la reorganización de un marcojurídico y un Estado de
Derecho distinto al hoy existente. El futuro del proyecto de Constitución es incierto, sin
embargo, a aquellos interesados en el estudio del Derecho Constitucional proporciona
elementos de estudio y análisis interesantes. Más interesante aún si tomamos en cuenta un
proceso de formación constitucional en donde se toman en cuenta las necesidades de
veinticinco países con untotal aproximado de 450 millones de habitantes y una diversidad
histórica y cultural que ningún país en el mundo, individualmente considerado, podrá jamás
igualar. Ante este tema de actualidad, he analizado el proyecto de Constitución para la
Unión Europea a la luz de nuestra Constitución mexicana. Obviamente, este ensayo tiene
limitaciones en cuanto al contenido y alcance, y simplementepretende describir el proyecto
de Constitución y resaltar aquellas disposiciones constitucionales que, a mi juicio, considero
atractivas para despertar en el lector la inquietud de estudiar el derecho constitucional
comparado.

ANTECEDENTES
Hace 189 años Don José María Morelos y Pavon, en sus “Sentimientos a la Nación”
sentó las bases para la primera Constitución de México. Posteriormentevinieron las
Constituciones de 1824 y 1857 para finalmente llegar a la Cons titución actual de 1917 y

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sus más de cuatrocientas modificaciones en sus ochenta y seis años de vigencia. Mientras
que México gozaba ya de un marco jurídico constitucional, un pueblo, un territorio y un
gobierno, el continente Europeo y sus países, algunos de ellos hasta la fecha sin una
Constitución, estaban enguerra, la primera y segunda guerra mundial. En 1946, al finalizar la
Segunda Guerra Mundial, se comienza con el proceso de integración Europea. Winston
Churchill en 1946 convocó al establecimiento de los Estados Unidos de Europa.
Difícilmente se puede pensar que hace 57 años Churchill tenía en mente la integración de
Europa como se ha venido desarrollando o más aún como se propone con elproyecto de
una Constitución para la Unión Europea. A pesar de la existencia de varios tratados entre
varios países de Europa, fue en 1951, con el Tratado de París sobre el Acero y el Carbón
en donde se empezaron a ver los primeros inicios de una gobernabilidad común, por
supuesto únicamente con respecto al acero y al carbón y con aplicabilidad únicamente para
los países que inicialmente lo...