Composicion

Sistema político, indigenismo y movimiento campesino en el Perú

Carlos Fernández Fontenoy*

Una de las preguntas recurrentes que se formulan una serie de estudiosos de los

movimientos indígenas de la región andina, esrá referida a las causas de la irtexisrencia en el Perú -en lJ. segunda mitad del siglo XX- de importantes 010vimienros indígenas que reivindiquen no sólo su identidad, sinouna serie de derechos propios a la'> naciones o nacionalidades oriundas, como son, por ejemplo el derecho a una educación bilingüe o a un territorio determinado. Mientras en Bolivia, a partir de 1970 se iniciaban movimientos reivindicativos de identidades y derechos étnicos, como los movimicnros katarista e indianista (Calla 1993) cuyos discursos lograron penetrar y hacerse un espacio en losprogramas de gobierno de varias organizaciones políticas, en Perú se iniciaba un proceso de colectivización del agro, formando cooperativas en la Costa y reafirmando y legalizando a las comunidades indígenas de la Sierra y a las narivas de la Selva. Cuando en 1986 se esraba fundando la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), en el Perú los Andes estaban ya conviniéndose en uncampo de batalla en el cual, los campesinos -indígenas y mestizos- eran reclutados muchas veces a la fuerza, ya sea por el Ejército Popular de Sendero Luminoso o por las Fuerzas Armadas del Estado peruano. Conforme la CONAIE se iba incorporando a la vida polírica (Guerrero 1993) a través de su protagonismo en diversas acciones de lucha, en el Perú. el otrora importante movimienro campesino seextinguía en medio de un olor a pólvora.

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Carlos Ferndndez Fontenoy

Como es posible percibir, la historia de las poblaciones indígenas y/o rurales de es(Os Hes países no han seguido necesariamente rutas paralelas. Pero quizá la del Perú es la que más se diferencia. Sigue siendo complicado encender, cómo habiendo sido los 'quechuas' (nación a la cual penenecieron los incas) el grupo étnico,político, económico y militar hegemónico durante el Imperio de los incas durante casi un siglo, no posean hoy día, en el Perú, ningún tipo de organización autónoma, o más aun, que no sea la nación o 'nacionalidad' andina mejor organizada. Uno de los objetivos más importantes de este trabajo será realizar una reflexión acerca de esta compleja realidad peruana, y tratar de aportat algunos elernenrosde juicio que puedan ayudar a su esclarecimiento futuro. También rrataremos de mostrar el itinerario del movimiento campesino peruano de las últimas décadas, épocas de gran convulsión política en las zonas rurales de esta parte de la región andina.

De incasy de indios
Un facror muy importante a la hora de intentar explicar la ausencia de una organización indígena 'quechua' en la actualidad,descendiente de aquellos míticos incas, puede ser la crisis de la elite política incaica aparecida poco tiempo antes de la llegada de los españoles. Este conflicto en el interior de los gtupOS de poder del incanaro, con el tiempo, provocó la desaparición de esta clase gobernante, y con ello, la extinción del grupo quechua en términos de nación. Al no existir una elite inca que condujese a losquechuas, este grupo perdió su condición de nación, pasando nuevamente a la condición de etnia (Silva Sanrisreban 1988)1, es posible encontrar todavía a algunos pobladores de las comunidades de la sierra cuzqueña en esta situación. A continuación trataremos de explicar algunas de las causas que provocaron el descabezamiento de la elite de la nación quechua, grupo dirigente que no ha podidoreconstituirse hasta el día de hoy. La elite polírica que gobernó el Imperio de los incas, esruvo conformada principalmente por la nobleza cuzqueña. Fue la nobleza 'de sangre' la que ocu-

Silva Sannsreban sostiene que "cuaruju en un grupo cuneo emerge una clirc conduciendo a las masas con base en un proyecto para constituir una entidad pollnca propia. decirnos quc estarnos en pre~enc:ia de una nación"...