Comunicacion publica

LA COMUNICACIÓN PÚBLICA Y LA SUPERVIVENCIA Manuel Martín Serrano 1. LA NATURALEZA Y LAS FUNCIONES DE LA COMUNICACIÓN PÚBLICA Lo específico de la comunicación pública es que proporciona una clase de información que se refiere a intereses compartidos por el conjunto de la colectividad y que está destinada, en todo o en parte, a la reproducción social. Por «reproducción social» hay que entender laperpetuación de una comunidad 1. La comunicación pública (a partir de ahora CP) es una actividad informativa que utilizar las instituciones cuando se trata de realizar alguna de estas funciones: a) Se utiliza la CP para organizar las tareas colectivas, p.e. cuando se informa de quiénes deben hacer la declaración de la renta; de qué modo deben cumplimentarse los impresos y cuándo y dónde debenentregarse. b) Se recurre a la CP para promover una determinada acción social, p.e. cuando en un desastre natural se solicita voluntarios para las brigadas de rescate o donantes de sangre. c) Se emplea la CP con la función de difundir cuáles deber ser los objetivos compartidos, p.e. cada vez que el Gobierno propone un programa «alcanzar en diez años el nivel de renta de los Estados Unidos»,«escolarizar a todos los niños menores de catorce años», etc. La eficacia de la CP como actividad que interviene en la perpetuación de la comunidad radica en su capacidad de promover o de revitalizar las representaciones colectivas. Son «representaciones colectivas» las interpretaciones y las evaluaciones compartidas de las situaciones, de los aconteceres, de lo que nos es propio y de lo que tenemos porajeno. La organización social anuda a los miembros de la colectividad para una acción común, cuando el quehacer tiene para los Actores un sentido. Significado generalmente cargado de emotividad, a veces irracional y casi siempre prejuicioso, que proporcionan precisamente las representaciones colectivas. Por ejemplo en España, los tópicos históricos referidos a nuestro supuesto destino providencial comonación transmisora de cultura y de genes, movilizan orgullos y frustraciones, reiteradamente aprovechados por la comunicación pública de este país, para legitimar y promover empresas tales como el «hispanismo» durante el Franquismo y la Exposición del Quinto Centenario con la Democracia. Estas aclaraciones y el esquema que sigue indican las relaciones que se establecen en la reproducción social,entre la información que proporciona la CP; las señas de identidad que ofrecen las representaciones sociales; el orden que introduce la organización social; y la acción que promuevan los grupos sociales. 2. ESTADO DE LA COMUNICACIÓN PÚBLICA EN LAS SOCIEDADES COMPLEJAS La CP por referirse a la información que afecta a los intereses de la colectividad, es una actividad indispensable que ha existidoy que existe en cualquier comunidad histórica. Puede ser tan sencilla

como la que se lleva a cabo para la elección del mayordomo de la Virgen en una asamblea de los Huicholes (2), cada vez que se reúnen todos los vecinos del Ayuntamiento indígena para organizar las actividades festivas y religiosas. O tan compleja como la actividad que se organiza para informar del resultado de unas eleccionesen las sociedades parlamentarias. El origen, la evolución y las diferentes modalidades de comunicación pública que existen y han existido constituye un interesante estudio de la naturaleza etnográfica que puede consultarse en otro título. («La producción social de comunicación». Manuel Martín Serrano. Alianza Editorial, Madrid, 1986)

Comunicación pública (Elabora, evoca, revoca)

Lasrepresentaciones colectivas (que otorgan un sentido y una evaluación)

A la acción social organizada

En la actualidad la gestión de la comunicación pública supone una cadena de producción y de distribución de información muy refinada. Los eslabones esenciales para el funcionamiento de esta actividad son los siguientes: Instituciones que realizan estudios de opinión Instituciones públicas y...