Concepto de institución

Libro: “El análisis institucional en la escuela” Fernández Lidia. Edit. Paidos.

El concepto de Institución: La literatura especializada nos acerca diferentes significaciones del término “Institución”. Las diferencias llegan a ser tales que muchos autores proponen abandonar el vocablo acusándolo de provocar confusión y sembrar ambigüedad.
A pesar de esta propuesta y tal vez por laconciencia de que un término no es responsable de la ambigüedad que deriva de un fenómeno complejo y poco conocido, el termino se sigue usando y los que deseamos incursionar en los avances de este campo debemos disponernos a lidiar con él.
En gran cantidad de obras –y en verdad en su sentido clásico –el término se utiliza para aludir a ciertas normas que expresan valores altamente“protegidos “ en una realidad social determinada. En general tienen que ver con comportamientos que llegan a formalizarse en leyes escritas o tienen muy fuerte vigencia en la vida cotidiana.
La familia, el matrimonio, el intercambio, la propiedad privada, la propiedad colectiva, la paternidad, el tabú del incesto, son en este sentido, instituciones.
“Institución” se utiliza entoncescomo sinónimo de regularidad social, aludiendo a normas y leyes que representan valores sociales y pautan el comportamiento de los individuos y los grupos, fijando sus límites.
En este sentido, son instituciones, la norma constitucional que establece la libertad y el derecho de enseñar y aprender, los programas vigentes; la ley de escolaridad secundaria obligatoria; la norma pedagógica quedefine los requisitos de promoción de un alumnado; la norma social por la cual en una población rural el director de la escuela local forma parte del grupo de notables cuyo juicio marca dirección en las acciones de interés comunitario; aquella norma no escrita por la cual el turno tarde de las escuelas opera como “recolector” de fracasos escolares “constatados” (los repetidores) y de aquellosdestinados al fracaso por cualquiera de las características que una comunidad “fija” sin decirlo, como impedimento para el éxito escolar; o aquella por la cual “se sabe” que los directivos varones tienen mayor predicamento y son más eficientes que las mujeres cuando de adolescentes se trata…
Alrededor de estas normas – instituciones se genera habitualmente una cantidad importante de produccióncultural que las explica y fundamenta.
Obviamente la penetración y la influencia de estas instituciones en la vida de los individuos y los grupos varían según el tipo de institución y según la ubicación del sujeto respecto a ellas. Es sabido que aun instituciones universales para un grupo social pueden soportar “desviantes” si éstos cumplen determinadas condiciones, así como también es sabido quehay sujetos sociales a los que “no se perdona” el incumplimiento de ninguna norma.
En este sentido cabe recordar que el individuo actúa siempre dentro de grupo y organizaciones y que ellas sufren el efecto de dos tipos de regulaciones. Unas provienen de instituciones externas vigentes en el sistema mayor y entran en el grupo o la organización moldeando sus condiciones de realidad. Otrasprovienen de instituciones internas resultantes de acuerdos consolidados en la vida cotidiana y pueden modificar el modo en que operan las instituciones externas dentro del grupo u organización, o aun salir de sus límites provocando modificaciones en su versión general.
En otra cantidad de obras el término “institución” se reserva para hacer referencia a organizaciones concretas – una escuela, unafábrica, un hospital- en las que se cumplen ciertas funciones especializadas con el propósito de concretar las acciones-valores aludidos con la acepción anterior del término.
“Institución” se utiliza entonces como sinónimo de establecimiento y alude a una organización con función especializada que cuenta con un espacio propio y un conjunto de personas responsables del cumplimiento de personas...