Concepto de sistema presupuestario 1

Concepto de sistema presupuestario.

El Sistema de Presupuesto es un conjunto ordenado y coherente de principios, disposiciones normativas, procesos e instrumentos técnicos, que tiene por objeto la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación, de los presupuestos públicos, según los programas y proyectos definidos en el marco del Plan General de Desarrollo Económico y Socialde la República.
El sistema de presupuesto está conformado por un conjunto de políticas, normas, organismos, recursos y procedimientos, utilizados en las distintas etapas del proceso presupuestario; el cual tiene por objeto prever las fuentes y montos
Los sistemas presupuestarios son reductores de incertidumbre, ofrecen a la empresa la oportunidad de planificar, ejecutar y controlar los aspectosfinancieros de los planes elaborados de una manera sistemática, integral e integradora de todas las áreas de la organización. Para la consecución de los objetivos de la organización bajo este entorno cambiante, se requiere pronosticar los eventos y prepararse para ellos, en todos los aspectos: materiales, humanos y financieros.
Para comprender del tema estudiado que es El Sistema Presupuestario debemostener en consideración dos conceptos primordiales:
¿Qué es un Sistema? es un conjunto de partes lógicamente organizadas e interdependientes, cuyo fin es lograr objetivos y metas que le son comunes.
¿Qué es el Presupuesto? es la estimación programada, de manera sistemática, de las condiciones de operación y de los resultados a obtener por un organismo en un periodo determinado.

Características desistemas presupuestarios.

El proceso presupuestario se fundamenta en la ley orgánica de administración financiera del sector público.
Requiere de un proyecto y está comprendido en un plan.
El periodo presupuestario es la de duración anual.
Permite determinación de responsabilidades públicas.
Cuenta con clasificadores de ingresos y gastos enlazados y consolidados.
Existe una oficina nacional depresupuesto.
Se clasifican los ingresos de acuerdo al criterio de periodicidad.
Hay participación de todos los niveles de la administración pública.
Participan diferentes instituciones.

Finalidad

Prever ingresos y gastos futuros para anticiparse a las necesidades del ente. Trasformar las políticas del gobierno en programas de acción por medio de la asignación de recursos.
Proveer la estructurapara las cuentas públicas y la contabilidad fiscal. Permitir la evaluación periódica de la gestión gubernamental facilitar el proceso administrativo.
Proveer la base legal para la realización del gasto público.
Cumplir con los planes de la nación a largo, mediano y corto plazo.
Coordinar las decisiones políticas, económicas y sociales. Coordinar las actividades de organismos gubernamentalesestablecer una relación entre los fines por cumplir y los medios con que alcanzarlos.
Minimizar costos, al darle el mejor uso a los recursos. Facilitar el control.
Facilitar la delegación de autoridad y fijar la responsabilidad financiera.
Permitir que el público conozca los programas de gobierno.

Principios

1. Programación: Se desprende de la propia naturaleza del presupuesto y sostiene que éste -elpresupuesto- debe tener el contenido y la forma de la programación.
a. Contenido: establece que deben estar todos los elementos que permitan la definición y la adopción de los objetivos prioritarios. El grado de aplicación no está dado por ninguno de los extremos, pues no existe un presupuesto que carezca completamente de una base programática, así como tampoco existe uno en el que se hubieseconseguido la total aplicación de la técnica.
b. Forma: en cuanto a la forma, con él deben explicitarse todo los elementos de la programación, es decir, se deben señalar los objetivos adoptados, las acciones necesarias a efectuarse para lograr esos objetivos; los recursos humanos, materiales y servicios de terceros que demanden esas acciones así como los recursos monetarios necesarios que demanden...