Concepto general de control interno

7.1 CONCEPTO GENERAL DE CONTROL
Todo sistema que se encuentre operando requiere que su funcionamiento sea regulado para de esta manera cumplir con los objetivos que el mismo se propone.  La regulación consiste en medir el desempeño del sistema para efectuar las correcciones necesarias que permitan el logro de las metas y objetivos propuestos.  El conjunto de acciones, procedimientos, normas otécnicas que aseguran la regulación de un sistema es lo que se denomina Control.
 
Si consideramos un sistema como un conjunto de elementos estrechamente relacionados que persiguen un fin común, es posible establecer que todo aquello que tienda a asegurar el cumplimiento de la finalidad del sistema es Control.
 
Para que exista control es necesario que se establezcan primero unas normas oestándares que indiquen la ruta ideal a seguir por el sistema para cumplir con los objetivos, luego se debe medir el desempeño del sistema y compararlo con los estándares anteriormente determinados y por último se deben ejecutar las acciones necesarias para corregir las desviaciones de la operación del sistema con relación a la ruta ideal para el cumplimiento de los fines.
 
7.2 ELEMENTOS DELSISTEMA DE CONTROL
Existe desacuerdo entre los tratadistas acerca de cuales son los elementos constitutivos de un sistema de control, pero la clasificación más aceptada es la de Johansen Bertoglio [Bertoglio, 1986], la cual se ha adicionado con terminología diferente y aumentado un elemento más así:
 
      Un conjunto de normas o estándares que determinen los objetivos a lograr por el sistema oVariables a controlar,
 
      Un mecanismo que suministre energía o información al sistema o Fuente de Energía,
 
      Un mecanismo de medición del desempeño del sistema o Mecanismo Sensor,
 
      Un mecanismo que compare lo medido con los estándares establecidos o Mecanismo Comparador,
 
      Un mecanismo que comunique lo medido con relación a los estándares o  MecanismoRealimentador,
 
      Un mecanismo que realice la acción de corrección de las desviaciones con respecto a los estándares o Mecanismo Efector o Motor
 

7.3 CLASIFICACIÓN TÉCNICO-FUNCIONAL DEL CONTROL
La clasificación del Control se ha dividido en Convencional y Técnico Funcional, pero se ha elegido en este libro el análisis realizado por el investigador contable Samuel Alberto Mantilla B. enIntroducción a la Revisoría Fiscal [ Mantilla, 1989 ],  sobre la clasificación Técnico Funcional por ser la más moderna y adecuada a la Auditoría.
 
La clasificación Técnico Funcional del Control se divide en tres grandes grupos:
 
      Según el sistema de Control empleado,
 
      Según la esfera Jurídico-Económica de Aplicación y
 
      Según el factor de Coordinación.
 
7.3.1. Segúnel sistema de Control empleado
 
Este grupo se subdivide a su vez en:
 
       Sistemas de Control de Lazo Abierto, son aquellos que carecen de mecanismos de medición y de realimentación con relación a la variable. Se utilizan cuando se conocen las entradas y las salidas y existe una operación del sistema prefijada, sin perturbaciones en su funcionamiento. Un ejemplo de estos sistemas decontrol de lazo abierto está en las máquinas de lavado o en los semáforos de tráfico, cuyo control está basado en el tiempo. 
 
       Sistemas de Control de Lazo Cerrado.  Son los sistemas de control analizados en los párrafos anteriores y en los cuales se cumplen los elementos de Variable a Controlar, Fuente de Energía, Sensor, Comparador, Realimentación y Efector, encontrándose aplicación encasi todas las disciplinas del conocimiento.  Ejemplo de sistemas de control de lazo cerrado está en los sistemas de control empresarial, sistemas de control informático.
 
 
       Sistemas de Control Adaptativo.  Son sistemas de control de lazo cerrado, en los cuales el control mismo se modifica de acuerdo a las características del sistema y del entorno para de esta manera optimizar la...