Conceptos Básicos de Planificación

Tema I: Conceptos Básicos de Planificación
1. Sistema económico y rol de la planificación
Un sistema económico es un “conjunto coherente de estructuras que comprenden las
relaciones económicas, sociales e institucionales y los elementos geográficos, técnicos y
demográficos”.
Conocido el sistema económico y el régimen jurídico y político, se puede explicar la evolución de
los fenómenossociales, su origen y su naturaleza.
La actividad económica es una actividad social, que necesita cierta organización y coordinación
para que el conjunto de decisiones individuales no conduzca al caos y permita una utilización
lo más racional posible de los recursos escasos.
En toda sociedad, sus miembros siempre han tratado de asegurarse su existencia mediante
acuerdos que han configurado elsistema económico de dicha sociedad.
La producción, la forma de realizarla y la distribución han determinado el comportamiento
humano en cada periodo histórico la forma en que se han organizado las sociedades y las
instituciones de las que han dispuesto.
El Sistema Económico de una sociedad es el conjunto de relaciones y procedimientos
institucionalizados con el que trata de resolver el problemaeconómico. Tienen como función
la asignación de los recursos de la sociedad entre las distintas actividades productivas y la
distribución de los bienes y servicios de consumo entre los individuos de aquella. Un Sistema
Económico da respuesta a tres preguntas básicas: qué producir, cómo producir y para quién
producir.
1.1. Funciones de los sistemas económicos
¿Qué producir?
Qué bienes yservicios han de producirse, y en qué cantidad. Las sociedades han de decidir si
deben producir alimentos o electrodomésticos, vehículos o medicamentos, fábricas o parques,
etc. La estructura de la producción de un país muestra la respuesta que da esa sociedad a esta
doble pregunta, es decir, qué bienes y en qué cantidad se producen.
¿Cómo producir?
Que recursos se van a emplear en producir losbienes y servicios, con qué técnicas se van a
producir y quién los producirá. Cada una de la formas de producir exige unos conocimientos
técnicos y emplea una combinación de recursos diferentes.
¿Para quién producir?
Quién va a disfrutar de los bienes y servicios producidos. En la medida en que los miembros de
la sociedad tomen parte en los procesos de producción, se les debe corresponder unaparte de
lo producido, pero la sociedad debe decidir también si va a sacrificar eficiencia económica a
favor de la equidad, para retribuir a aquellos individuos que no pueden trabajar.

Las organizaciones que han tenido la mayor parte de las naciones industrializadas de nuestro
planeta, han venido marcadas por dos sistemas económicos diferentes: El Sistema de
Planificación de Mercado y elde Planificación Central.
Las limitaciones de ambos sistemas hicieron que se aplicara un nuevo sistema que combinara
las virtudes de los otros dos: Economía Mixta.
1.2. Los sistemas de mercado
En este sistema las decisiones sobre qué producir, cómo producir y para quién producir son
tomadas por las empresas y los consumidores de manera privada. Las empresas producirán
aquellos bienes yservicios que son rentables y para los que existe una demanda, mientras que
los consumidores podrán elegir lo que compran dentro de sus posibilidades económicas.
La intervención del estado es mínima y se reduce a velar para que productores y consumidores
puedan cumplir libremente sus funciones económicas.
Las características más importantes de estos sistemas son las siguientes:
-

Los precios delos bienes, servicios y factores se determinan a través del mecanismo de
mercado.
La propiedad de los medios de producción y distribución es privada.
Existe libertad de empresa, de iniciativa y de gestión.
El reparto del producto social dependerá de la aportación al proceso productivo y
estará condicionado por este.
En este sistema el estado no interviene en la economía.

Podemos...