conflictos por el agua en mexico

Conflictos por el agua en mexico.
El crecimiento poblacional y el crecimiento económico han ejercido mayor presión sobre las reservas de agua en México, al punto que el volumen demandado de agua siempre es mayor que el volumen suministrado, lo que obliga al gobierno a decidir a quién dejar sin este recurso, generando problemas distributivos. La competencia por el recurso es ya causa deconflictos a diferentes escalas y a diferente intensidad, presentándose tanto entre una misma comunidad, entre diferentes comunidades, municipios e incluso estados. En un intento por controlar el uso del agua y de evitar los conflictos, el marco institucional ha ido cambiando, sin conseguir del todo una reforma acorde con el nivel del problema. Hay por lo menos tres razones por las que el conocimiento delas dinámicas de los conflictos relacionados con agua puede convertirse en un factor de decisión en el ejercicio de la política ambiental:
i) Los problemas de escasez de agua en México se han agravado, lo que genera mayor tensión en la competencia por el recurso, no sólo al interior, sino con los Estados Unidos. La prevención y, en su caso, la mediación y resolución de conflictos requerirá deconocer la forma en la que éstos surgen y se desarrollan.
ii) Algunos conflictos emergen como movimientos de rechazo contra una decisión pública. Cualquier propuesta de política que posea elementos típicamente impopulares (reducción de subsidios, creación de tarifas) tendrá mayor posibilidad de éxito si posee un análisis de factibilidad política que indique, entre otros aspectos, el grado deresistencia que podría encontrar la medida.
iii) Las tensiones surgen, en la mayoría de los casos, por problemas públicos que requieren acciones de las autoridades, por lo que la sistematización de los conflictos existentes y de las variables asociadas a cada caso, constituye de inicio una agenda de política pública y un primer diagnóstico del conflicto.
Cada uno de los puntos mencionados requierede cierto tipo de información, así como su correspondiente modo de interpretarla. El segundo punto, por ejemplo, necesita un análisis detallado de los actores que intervienen en cada caso, sus formas de interacción, sus recursos y formas de organización, entre otras variables, mientras que el punto referente a la creación de una agenda de política exige datos sobre el tipo de escasez de agua (faltade agua potable, agua de riego o de infraestructura, por ejemplo) de cada situación conflictiva.
A partir de la base de datos de temas de agua, se seleccionaron las relativas a algún tipo de conflicto. Los estados del país se agruparon en las siguientes regiones: Noroeste: Baja California Baja California Sur Sonora Sinaloa, Norte: Nuevo León, Tamaulipas, Coahuila, Chihuahua, Durango,Centro-Norte: Guanajuato, Zacatecas, San Luis Potosí, Aguascalientes, Querétaro, Hidalgo, Occidente: Nayarit, Jalisco, Colima, Michoacán, Oriente: Veracruz, Tabasco, Puebla, Tlaxcala, DF/Edomex, Sur: Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Morelos, Península de Yucatán: Campeche, Quintana Roo, Yucatán.
Cabe aclarar que no hay una definición única de conflicto, sino que es determinada por el enfoque del análisis y lospropósitos del mismo. Nuestra definición es operativa, esto es, más que un desarrollo conceptual del término conflicto, se identificaron las acciones que denotan tensiones de interés entre dos o más actores (individuales o colectivos): quejas de usuarios, demandas o peticiones ante las autoridades competentes, manifestaciones públicas no violentas y manifestaciones violentas (bloqueos, toma deinstalaciones, destrucción de infraestructura o ataques físicos entre comunidades o entre autoridades y usuarios). Cada una de estas acciones es identificada como señal de conflicto, si bien las primeras son institucionales y las siguientes emplean otros recursos de negociación y representan un mayor grado de conflictividad. Este gradiente permitirá situar los conflictos en México según su nivel de...