Congestión Vial y Estrategias Para Abatirla

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vehículos necesarios para alcanzar las velocidades deseadas, pero tampoco debe ser tan
alto, de modo que las rutas alternas no se congestionen demasiado: “El nivel adecuado del
peaje debe ser entonces alcanzado a través de un proceso de prueba y error” (Downs,
1992).
Algunos economistas del transporte argumentan que la mejor solución esintroducir
un peaje en las principales rutas alternas del mismo modo que en la ruta inicial.
El cargo a la congestión tiene tres ventajas principales sobre la mayoría de las
demás tácticas. Primero, podría ser completamente aplicado en un periodo de tiempo
relativamente corto. Segundo, afectaría inmediatamente todos los movimientos vehiculares
en las vialidades en las que se aplicara, y nosólo a los viajes de trabajo. Tercero, sus
beneficios iniciales no serían eliminados por la triple convergencia, porque todos los
usuarios de dichas vialidades tendrían que pagar el peaje.

1.4 Acciones concretas

1.4.1 Segundo piso en el periférico de la ciudad de México

Después de haberse anunciado su construcción desde el 5 de diciembre del 2001,
finalmente el domingo 23 deenero de este año quedó inaugurado el segundo piso del
periférico en su dirección norte-sur.
De acuerdo a un reporte del periódico Reforma del 25 de enero del 2005, los
beneficios de la obra fueron evidentes al siguiente día de ser inaugurada: “el segundo piso
permitió ahorrar, en promedio, poco más de la mitad del tiempo que tomaba recorrer el
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tramo de San Antonio a San Jerónimo”. Según el reporte, fueron realizados cuatro
recorridos entre las 19:00 y las 20:00 horas que permitieron constatar que el tiempo de
traslado en ese trayecto de 8.5 kilómetros ha disminuido, ya que de los 40 minutos que
tomaba recorrer ese tramo en horas pico, el 24 de enero se pudo hacer en 25 minutos por la
parte elevada, es decir, seregistró una velocidad promedio de 20 kilómetros por hora . El
reporte también indica que, anteriormente, de acuerdo con cálculos del gobierno capitalino,
la velocidad promedio en el periférico era de 13 kilómetros por hora.
Sin embargo, y de manera consistente con el principio de la triple convergencia
explicado en la sección 1.2, algunos especialistas del transporte, como el doctor enestudios
urbanos y profesor-investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), Oscar
Terrazas, mencionan que estos beneficios sólo serán temporales: “En el corto plazo sí van a
agilizar la circulación en la ciudad. De eso no debemos tener duda. Mi hipótesis es que a
pesar de la gran inversión que se realiza, los beneficios van a durar cuatro o cinco años a lo
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mucho”.
Algunosestudios empíricos han confirmado que los beneficios de la expansión de la
infraestructura vial existen sólo en el corto plazo: “Un estudio reciente en los Estados
Unidos, por ejemplo, estima que entre el 60 y el 90 por ciento de la capacidad vial
expandida es ocupada dentro de los primeros cinco años con viajes que de otra manera no
hubieran ocurrido. Además, una revisión de la evidenciaexistente en el Reino Unido
concluye que la expansión vial produce 50 por ciento más viajes en el corto plazo y 100 por
ciento en el largo plazo” (Molina y Molina, 2002).

8
Reforma, Enero 25, 2005.
9
El Universal, Diciembre 13, 2004.
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Otro especialista y urbanista de la UAM, eldoctor Sergio Padilla, también criticó la
construcción del segundo nivel del periférico: “es difícil justificar que un gobierno que se
dice alternativo haya hecho su principal obra a partir de una propuesta de desarrolladores
para beneficio localizado de un segmento de automovilistas, sin atender un plan integral de
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soluciones viales, en vez de un proyecto de transporte público en una...