Constitucion

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Cuestiones Políticas Nº 24, enero-junio 2000, 22 - 48 EPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas –LUZ ISSN 0798-1406 ~ Depósito legal pp. 198502ZU132

La batalla por una nueva Constitución para Venezuela*
Thais Maingon* Carmen Pérez Baralt*** Heinz R. Sonntag**

Resumen
Este trabajo analiza el proceso político que condujo a la elaboración de la nueva Constitución Bolivariana deVenezuela, el cual se inicia con el Decreto Presidencial 3 mediante el cual se llama a un reverendo para que la población se pronunciara sobre la convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente. Se examinan los resultados de este referendo y su consecuencia más inmediata: la elección de los miembros de la ANC. En ambos procesos se analizan tanto el clima político y las acciones y reacciones de losprincipales actores políticos, como las posibles causas y las consecuencias de los altos porcentajes de abstención registrados. Se concluye que, a pesar de la reducida participación de la población en estos procesos eleccionarios, el amplio apoyo logrado por el Presidente Chávez y por sus candidatos ayudó a reducir los antagonismos, pero a la vez limitó la autonomía real de la ANC.

Palabras clave:Constitución, Asamblea Constituyente, elecciones, abstención.

The Battle for a New Venezuelan Constítution Abstract
This paper analyzes the polítical process which led to the elaboration of the new Bolivarian Venezuelan Constitution, which began with Presidential Decree No. 3, calling for a referendum to permit the people to affirm or not their desire to convoke a National ConstitutionalAssembly
Recibido: 02-02-00 o Aceptado: 05-06-00 * El presente trabajo forma parte del los proyectos de investigación adscritos a la Red Universitaria de Cultura Política, financiados por el CONICITY por el Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico de la Universidad del Zulia. Agradecernos la colaboración de la Politóloga Marianelly Escobar en la recolección de la información. La responsabilidadpor el contenido de este trabajo es, sin embargo, únicamente nuestra. ** Universidad Central de Venezuela *** La Universidad del Zulia

(ANC). The results of this referendum and its immediate consequences, the election of the members of the ANC, are examined. In both processes, the polítical climate as weil as the actions and reactions of the principle political actors in the process, alongwith the possible causes and consequences of the high registered voter abstention rates, are analyzed. The conclusion is that even though there was a reduction in popular participation in the electoral process, the wide aupport achieved by President Chávez and his candidates helped to reduce antagonisms, but at the same time limited the real autonomy of the ANC. Key words: Constitution, constituentassembiy, elections, abstention.

1. Introducción: Las raíces políticas de la convocatoria al reverendo
Parecía que Venezuela iba a realizar el 8 de noviembre y el 6 de diciembre de 1998 las últimas elecciones de este siglo, para el Congreso Nacional, gobernadores y asambleas legislativas de los estados la primera y para Presidente de la República la segunda (Maingon/Sonntag 1999a). Pero loshechos posteriores determinaron otra vía. Por varias razones, estos comicios tuvieron especial importancia. Una de ellas radicó en que un candidato presidencial con mayor opción de triunfo, el Teniente Coronel (r) Hugo Chávez Frías, había hecho de la reforma constitucional a través de la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente (ANC) el tema central de su campaña, convirtiéndola de estamanera en la única con un nítido contenido político. Chávez fue electo con el 56,2% de los votos emitidos, con el apoyo de una alianza de partidos y agrupaciones políticas denominada. Polo Patriótico (PP), conformada por su propio Movimiento Quinta República (MVR), Patria Para Todos (PPT), Movimiento al Socialismo (MAS) y un conjunto de pequeñas organizaciones nacionales y regionales. En adelante,...
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