Constitucional

BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD.

Generalidades:

La Constitución de 1980 carece de preámbulo.
El anteproyecto de la comisión de estudio lo contemplaba, pero el consejo de Estado lo desestimó, atendiendo a que sus conceptos estarían contenidos en los capítulos I y III de la Constitución, este criterio fue seguido por la junta de gobierno.
De manera que el texto que antecede a la Constituciónno es preámbulo, sino que corresponde al decreto supremo promulgatorio de la Constitución
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El capítulo I “Bases de la institucionalidad”
Este epígrafe es tomado del titulo del Acta Constitucional N° 2 del 11 de septiembre de 1976 titulado “bases esenciales de la institucionalidad Chilena”, esta acta derogó el capitulo I de la Constitución de 1925.
El epígrafe del capitulo I “bases de lainstitucionalidad” es más amplio que el epígrafe del capitulo I de la Constitución de 1925 “Estado, gobierno y soberanía”
El capitulo I “Bases de la institucionalidad” pretende establecer los cimientos, los principios fundamentales de la institucionalidad, es decir, el conjunto de instituciones jurídicas y políticas que regula la Constitución, y entre ellas por cierto esta el Estado, el gobierno yla soberanía.
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Ventaja técnica del Artículo I de la Constitución.
Concentrando estas bases comunes a todas las instituciones jurídicas y políticas en este capítulo, el constituyente no tiene la necesidad de volver sobre ellas al tratar otras materias, facilitando la comprensión e interpretación del texto.

Materias contenidas en el capitulo I de la Constitución (orden en que seránanalizadas)
a- Concepción del hombre
b- concepción de la sociedad
c- concepción del Estado, los fines del Estado.
d- otros deberes del Estado
e- Emblemas nacionales
f- El Estado es unitario
g- República democrática
h- La soberanía de la nación.
i- La supremacía Constitucional y el principio de la legalidad
j- la nulidad de derecho público
k- Los dos principios básicos de derecho público, (lavalidez de los decretos leyes)
l- condena al terrorismo, Indultos generales y amnistías.


CONCEPCION DEL HOMBRE , DE LA SOCIEDAD Y DEL ESTADO.
A- Concepcion del hombre:
“Los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos” Artículo1º, inciso primero.
Con expresiones semejantes se iniciaba la declaración de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789, La declaración de Universal delos derechos humanos aprobada y proclamada por la asamblea general de las naciones unidas del 10 de diciembre de 1948 en su artículo 1° dice “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”
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La carta de 1925 iniciaba su artículo 1° señalando que el Estado de chile es unitario , la Constitución de 1980 posterga ese punto para el artículo 3° y reserva el lugarprivilegiado para consagrar la libertad , igualdad y dignidad de todos.

“La Constitución asegura a todas las personas: el derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona .La ley protege la vida del que esta por nacer” Artículo19 N°1
La vida del nasciturus desde el momento en que comienza su existencia natural es persona y está bajo la protección de la Constitución y la ley.

“Elejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana” Artículo 5º, inciso segundo.
Se expresa en estas disposiciones una definitiva concepción del hombre como sujeto de derechos naturales, de libertad, igualdad y dignidad, superiores y anteriores del Estado (artículo1º inciso primero y artículo 5º inciso segundo), derechosnaturales no concedidos por el Estado, sino reconocidos por este (artículo19 inciso primero).

B- Concepcion de la sociedad:
A diferencia de una concepción de la sociedad integrada por individuos aislados, atomizada, su concepción es de una sociedad compleja, conformada por personas y por grupos intermedios que ellas forman para la satisfacción de sus múltiples necesidades. La sociedad se...