Constitucional

CARACTERÍSTICAS ESENCIALES DEL SISTEMA
PRESIDENCIAL E INFLUENCIAS
PARA SU INSTAURACIÓN EN AMÉRICA LATINA
Jorge CARPIZO*

RESUMEN: El estudio de las diferencias
entre el presidencialismo y el parlamentarismo nos proporcionan en inicio las
pautas para contextualizar desde un
punto de vista histórico las formas de
gobierno en América. Es así que las
diferencias históricas nos marcan elcamino de la separación que sufrieron
los modelos latinoamericanos del sistema presidencial estadounidense. Varios
de los factore s que alejaron a estos
sistemas contribuyeron a crear líderes
carismáticos identificados por el autor
como caudillos, con lo cual los sistemas
democráticos se convulsionaron, dando
pie a la formación de dictaduras, gobiernos militares o una mezcla de éstos.
D eesta manera, el autor reflexiona
sobre los factores que explican el surgim iento y la evolución del sistema
presidencial en América Latina.

ABSTRACT: The study of the differences between presidential and parliament systems allow the possibility of putting in historical context the understanding of forms of government
in the American continent. In this way, the
historical differences explainthe diverse path
followed by Latin American models of government in relation to the American presidential
system. Several factors which set apart these systems, contributed to allow the emergence of
charis matic leaders, with whom democracy
broke down, leading thus to the installation of
dictatorships, military governments or a mixture of both. Thus, the author reflects on the
factors thatexplain the emergence and the evolution of presidential systems in Latin America.

Palabras clave: formas de gobierno,
sistema presidencial, sistema parlamentario, desarrollo político.

Descriptors: forms of government, presidencial system, parliamentary system, political
development.

* Investigador de tiempo completo del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad NacionalAutónoma de México, de la cual fue rector. Presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional. Agradezco las sugerencias de mis colegas Jorge Mario García
Laguardia y Eugenia Lizalde, quienes leyeron el manuscrito. Cualquier error que el artículo pudiera contener, es responsabilidad exclusiva del autor.
Boletín Mexicano de Derecho Comparado,
nueva serie, año XXXIX, núm. 115,enero-abril de 2006, pp. 57-91

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JORGE CARPIZO

SUMARIO: I. Sistemas presidenciales y parlamentarios. II. Características
esenciales del sistema presidencial. III. Principales influencias en los sistemas presidenciales originales de América Latina. IV. Algunos autores que
influyeron en nuestros sistemas presidenciales. V. Principales factores que alejaron a nuestros sistemas presidencialesdel modelo estadounidense. VI. El
caudillo.

I. SISTEMAS

PRESIDENCIALES Y PARLAMENTARIOS

A. Hay que preguntarse cuáles son las características que distinguen al
sistema presidencial del parlamentario y cómo funcionan el uno y el
otro; en dónde reside realmente el quid de la diferencia entre ambos sistemas de gobierno.
Estas cuestiones han sido abordadas por infinidad de autores. Recuerdoa tres que expusieron su pensamiento en las décadas de los
años cincuenta a setenta del siglo XX.
Maurice Duverger afirmó que el sistema presidencial se caracteriza
por el principio de la separación de poderes, la elección del presidente a través del sufragio universal, el nombramiento y la remoción de
los ministros por parte de aquél, y porque todos ellos no son responsables políticamenteante el parlamento.1
Joseph LaPalombara escribió que en el sistema presidencial: a) El
presidente, quien es jefe de estado y de gobierno a la vez, es independiente del Poder Legislativo y, por tanto, no depende mayor ni
continuamente de éste para su existencia o sobrevivencia; b) Los poderes Legislativo y Ejecutivo son independientes: el primero no está
obligado a aprobar los proyectos de ley...