Constitucionalizacion de los dh

Constitucionalización de los Derechos Humanos: Nacimiento y desarrollo del proceso legislativo

Eliana García Laguna

Constitucionalización de los Derechos Humanos Nacimiento y desarrollo del proceso legislativo Eliana García Laguna

Desde el 24 de marzo, por los Congresos de todos los estados del país se inició el análisis para la aprobación de la Minuta de Reforma Constitucional enmateria de derechos humanos. Después de vencerse un intenso boicot realizado por personajes de la sociedad civil que se hubiera esperado apoyaran la reforma, se logró la aprobación de los 16 estados, su declaración por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el 1° de junio y la promulgación el 10 de junio de 2011. La reforma tuvo este camino de aprobación en los congresos locales: Coahuila el12 de abril, Chiapas, Colima y Yucatán el 15 de abril; Chihuahua el 19 de abril; Campeche el 20 de abril; Zacatecas el 26 de abril; Quintana Roo y Estado de México el 28 de abril. Entrando mayo, Durango y Sonora el 4 de mayo; Aguascalientes y Tabasco el 12 de mayo; Baja California Sur y Veracruz el 17 de mayo, hasta que Tamaulipas: 18 de mayo; Guerrero y Nayarit el 19 mayo; Hidalgo el 30 de mayo;Puebla el 1 de junio y el único congreso estatal que la votó en contra fue el de Guanajuato. Lograr esta reforma, al menos desde hace más diez años en el ámbito legislativo, unió a la comunidad derechohumanista: organizaciones sociales y civiles, nacionales e internacionales; organismos públicos nacional y estatales; así como a legisladoras y legisladores democráticos y progresistas, federales yestatales, de este hermoso, adolorido y ahora ensangrentado país. Aunque en las calles y plazas públicas, esta la lucha por la dignidad de las personas se inició desde más allá de 1977, cuando doña Rosario Ibarra junto con las madres y familiares de los desaparecidos, perseguidos y exiliados por motivos políticos, reclamaban la libertad de los presos, la presentación de los desaparecidos, el fin dela persecución política y el castigo para los responsables de las ejecuciones sumarias. En ese entonces, todavía no le dábamos el nombre de derechos humanos, sólo teníamos claro que estábamos luchando por el respeto y la defensa a la vida e integridad de muchos que eran agredidos, violentados, encarcelados y asesinados.

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En el Congreso se habían presentado iniciativas de reforma en laLVII, LIX y LV Legislatura. Esta reforma empezó a gestarse, en esta última etapa, allá por febrero de 2009 cuando le tocó el turno a México de presentar, ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, el Examen Periódico Universal1. Nos fue muy mal, el Grupo de Trabajo del Consejo de Derechos Humanos presentó 97 recomendaciones al Estado mexicano por violaciones a todos los tratadoshabidos que ha firmado nuestro país en materia de derechos humanos y que, como lo establece el artículo 133 constitucional, son vinculatorios. De las 97 recomendaciones, 83 fueron aceptadas por el representante del Estado mexicano, en ese entonces el secretario Fernando Gómez Mont: armonizar la legislación federal y estatal mexicana con los instrumentos internacionales de derechos humanos; atender losderechos de las mujeres y eliminar la violencia feminicida; impedir la desaparición forzada y tortura; impulsar políticas para combatir la violencia y explotación sexual infantil; impedir detenciones arbitrarias; atender la crisis penitenciaria; proteger a los indígenas; eliminar la impunidad y la corrupción en el sistema de justicia; proteger a defensores de derechos humanos y a periodistas;respetar la libertad de expresión y el derecho a la información; combatir la pobreza e impulsar el empleo; fortalecer los sistemas educativo y de salud; proteger a los migrantes y fortalecer la relación con las organizaciones de la sociedad civil. El señor Gómez Mont dejó pendiente la aceptación de 8 recomendaciones: redefinir a la delincuencia organizada para que sea compatible con la Convención de...