Consultas Jornada Laboral 37H 30M

26/09/12

C onsulta s sobre norm a tiv a loca l desa rrolla da s por D erecho Loca l

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DERECHO LOCAL
EDE 2012/200728
Apl i ca ci ó n de l a j o rn a da l a bo ra l de 3 7 ,5 h o ra s de t ra ba j o

Fech a d e la co n s u lta: 2 5 /9 /2 0 1 2
Pl ante ami e nto
T ras la p ublicación de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presup uest os Generales del Est ado p ara el año2012, cuy a Disp . Adic. 71ª
est ablece que la jornada general de t rabajo del p ersonal del Sect or Público no p odrá ser inferior a t reint a y siet e horas y media semanales
de t rabajo efect ivo de p romedio en cómp ut o anual, se p lant ean las siguient es dudas:
1.- ¿La ap licación debe ser negociada, t ant o con el p ersonal laboral como con el funcionario?
2.- Al t ener caráct erbásico, ¿se ent iende que es de obligada ap licación, p ero se ap lica t ant o al p ersonal laboral, y a sea indefinido o
t emp oral al igual que al p ersonal funcionario?
3.- ¿Es de ap licación al p ersonal cont rat ado a t iemp o p arcial, bien est én p or horas o a media jornada? ¿Habría que calcular lo que es la
p art e p rop orcional?

Re spue sta
Ya desde la p ublicación del RD-ley 20/2011,de 30 de diciembre, de medidas urgent es en mat eria p resup uest aria, t ribut aria y financiera
p ara la corrección del déficit p úblico (EDL 2011/297845) se ha generado una gran cont roversia resp ect o de la vigencia del art . 94.1 de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local -LRBRL-, el cual est ablece que " la jornada de trabajo de los
funcionarios de laAdministración local será en cómputo anual la misma que se fije para los funcionarios de la Administración Civ il del
Estado y se les aplicarán las mismas normas sobre equiv alencia y reducción de jornada" , t érminos refrendados en sent encias como la
del T SJ C. Valenciana de 3 de noviembre de 2001.
Las sucesivas Resoluciones de la Secret aría de Est ado p ara la Administ ración Pública, p or laque se dict an inst rucciones sobre jornada y
horarios de t rabajo del p ersonal civil al servicio de la Administ ración General del Est ado, vienen est ableciendo una jornada de 37 horas y
30 minut os como jornada t ip o y de 40 horas semanales p ara el p ersonal en régimen de esp ecial dedicación.
Por p art e de las Delegaciones de Gobierno se vienen comp ut ando en t orno a las 1.642 horas y30 minut os p ara una jornada de 37,5 horas,
y de 1.752 p ara la de 40 horas semanales, y ello en función de los días de cada año. Por ello, cualquier negociación que en su cómp ut o
t ot al redujera dichas cifras p odría ser mot ivo de imp ugnación.
Pueden los funcionarios, p or t ant o, p act ar la dist ribución, p ero no en cuant o a máximos y mínimos. Al resp ect o, la Sent encia del T Sde 8
de marz o de 2005, est ableció que " (...) no puede entenderse que esta jornada, la fijada parla Admón. Civ il del Estado, sea un mínimo
que el Ayuntamiento pueda mejorar o agrav ar a trav és de la negociación colectiv a, sino una norma de obligado cumplimiento sobre una
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26/09/12

C onsulta ssobre norm a tiv a loca l desa rrolla da s por D erecho Loca l

materia que no está a la libre disponibilidad de las Entidades que componen la Administración local y por tanto el establecimiento de la
jornada y, en su caso, modificación, es competencia estatal, sin perjuicio que por pactos y acuerdos se pueda incidir sobre las
condiciones del trabajo en este aspecto en relación a distribuciónde horarios, jornada continuada o partida, horas extraordinarias,
trabajo en sábados, etc." .
M ay ores dudas se p lant eaban resp ect o al p ersonal laboral. El art . 7 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Est at ut o Básico del Emp leado
Público -EBEP- est ablece que " el personal laboral al serv icio de las Administraciones Públicas, se rige, además de por la legislación
laboral y por...