Contencioso administrativo

II. Desburocratizando la burocracia

La función del Derecho tomando como punto de partida el Análisis Económico del Derecho es reducir costos de transacción que para el caso del Proceso ContenciosoAdministrativo están focalizados principalmente en el gasto de recursos logísticos y humanos de las tres entidades antes mencionadas.

Ronald Coase en su libro “The Problem of Social”, plantea doshipótesis referentes a los costos de transacción y a la elección de una norma jurídica que nos ayude a eliminar éstos: a) La primera hipótesis es que si hubiera costos de transacción cero en nuestrosistema jurídico, se produciría siempre un resultado eficiente con independencia de la norma atributiva de derechos elegida. b) La segunda de las hipótesis, es que si hubiera costos de transacciónpositivos, la solución eficiente no podría producirse con independencia de la norma jurídica elegida. No cabe duda que siempre habrán costos de transacción, por lo que la primera hipótesis nunca ocurrirá;es por ello que nuestro sistema jurídico debe procurar tener una norma jurídica que reduzca los costos de transacción en el Proceso Contencioso Administrativo para el caso en concreto.

Partiendode ésta perspectiva, podemos esbozar un replanteamiento sobre la participación del Estado y en particular del Ministerio Público en el Proceso Contencioso Administrativo y la emisión del dictamenfiscal a fin de evaluar la exclusión de dicho trámite procesal en dicho proceso judicial, pues resulta inverosímil que sean tres entidades estatales las que intervengan para resolver un solo conflicto.Ello se sustenta no solo en razones de presupuesto económico y aumento de burocracia, sino que además, pese a que existe un fundamento legal establecido –la supuesta defensa de la legalidad por parte delMinisterio Público- ello no justifica que un tercer ente gubernamental intervenga en un proceso judicial, pues bajo el argumento de la defensa de la legalidad, el Fiscal Civil podría que intervenir...