Contexto político del valle del cauca (gerencia pública, transparencia y buen gobierno)

CONTEXTO POLÍTICO DEL VALLE DEL CAUCA (GERENCIA PÚBLICA, TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO)

Para la elaboración del contexto político se tiene en cuenta: la situación fiscal del departamento del Valle del Cauca y la encuesta sobre Ambiente y Desempeño Institucional Departamental - EDID 2008, estructurada por el DANE a través de la Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización yNormalización –DIRPEN-, la cual permite “profundizar en aspectos relacionados con el desarrollo administrativo y político de los entes territoriales, a partir de una sola fuente: la percepción de los servidores públicos territoriales” .

El seguimiento a las finanzas públicas del Valle del Cauca se realiza a través de los siguientes indicadores:

• Ingresos: Al 31 de Diciembre del año 2007, losingresos totales del Departamento del Valle del Cauca sumaron $1.2 billones de pesos. Durante el 2008, los ingresos de las transferencias y los recursos propios del departamento equivalieron al 42.13% y al 37.82% del total de los ingresos recibidos respectivamente. En cuanto a Los “ingresos de libre destinación”*, se estima un crecimiento gradual de $ 390 mil millones en el año 2009 a, $578 mil millonesen el 2020, cifras expresadas en pesos de 2008, lo que implica un crecimiento promedio de 3.5% en todo el período, pero de cerca de 4% al final del mismo.

• Gastos de funcionamiento: Al 31 de Diciembre del año 2007 el indicador de cumplimiento de la Ley 617 fue del 45.1% indicador que se ha ido mejorando si se tiene en cuenta que en el 2003 se encontraba en el 56.8%. Durante el 2008, el 50% delos ingresos corrientes se destinaron a funcionamiento.

• Deuda Pública del Departamento: Al 31 de Diciembre de 2007, la deuda pública del Departamento sostenía $383.000 millones, de la cual, el actual gobierno departamental le corresponde pagar a los acreedores financieros, incluyendo a Infivalle y a la Industria de Licores del Valle, un Total de $238.460 Millones (El 87% del total del TramoI y II) entre el 2008 y el 2011, aunque logró reestructurar algunos apartes para ser abonados y cancelados hasta el 2014*.

• Inversión: El total de lo invertido entre el 2004 y el 2007, incluyendo los programas sociales, fue de $2.3 billones, siendo el aumento del 88% de los recursos propios lo que determinó el mayor incremento. Durante el 2008, el 69.46% del gasto total del departamento sedestinó a inversión.

• Pensiones: La Gobernación del Valle fortaleció las Cuentas o Fondos Especiales de Pensiones que a mediano plazo permitirán asegurar la sostenibilidad del pago de las pensiones. A 31 de Diciembre de 2007, el Departamento depositó un total de $505.904 millones en los fondos de Fonpet, Fodevac, UES, del Departamento, Telepacífico, Biblioteca Departamental, Beneficencia delValle, Industria de Licores del Valle y Acuavalle.

• Desempeño Fiscal: El Departamento del Valle del Cauca ocupó el puesto 15 en el Ranking de Desempeño Fiscal Departamental 2008, el cual otorga el Departamento Nacional de Planeación -DNP. Frente a este ranking, la región descendió un puesto comparado con el año anterior, tras obtener una disminución de 5.45 puntos porcentuales en el indicador dedesempeño fiscal para el 2008 (62.05%). Sin embargo, esta situación refleja el desempeño fiscal positivo que ha venido experimentando el departamento comparado diez años atrás, donde en el año 2000 ocupaba el puesto 32, pasando en el 2001 al puesto 29, ubicación que mantuvo en el 2002.

A pesar de los resultados positivos en las finanzas públicas del Valle del Cauca, estas no son suficientementesólidas con respecto al desempeño fiscal, siendo necesario para el departamento de continuar el proceso de fortalecerlas. En cuanto al desarrollo institucional administrativo y político del Valle del cauca hasta el año 2008, se obtiene lo siguiente:

Para el caso de las dimensiones que caracterizan el ambiente institucional administrativo, si la estimación se acerca a 5 señala legitimidad de...