Contrabando en Colombia
Páginas: 16 (3863 palabras)
Publicado: 11 de marzo de 2014
EL CONTRABANDO EN COLOMBIA
Mucho se ha hablado de la problemática del contrabando en Colombia; desde diferentes sectores de la producción y la economía Nacional se escuchan voces que aclaman el control de las autoridades para frenar este flagelo que afecta, entre otros, los renglones de empleo, desarrollo sostenible, generación de pequeña y mediana empresa, al igual que impacta el recaudonacional, con el cual se financian programas gubernamentales tendientes a la atención de las necesidades básicas de los ciudadanos.
El postulado anterior no requiere mayor sustentación bibliográfica, por cuanto lo dicho se respalda en un sin numero de artículos de prensa o notas de editores que se pueden consultar fácilmente en la internet, por tal motivo y con el animo de evidenciar el realproblema, se pretende desde la perspectiva de las ramas del derecho penal y el administrativo, enmarcadas en el contexto social colombiano, abordar el tema, utilizando como herramientas la estimación de cifras, resultados de las autoridades y el análisis que desde la experiencia de la unidad de Policía Fiscal y Aduanera, se puede consolidar tras once (11) años de ingentes esfuerzos para controlaresta conducta atípica.
En tal sentido, es imperante que se delimite la definición del termino contrabando, para los propósitos del presente escrito, por tanto se tiene que la palabra deviene etimológicamente de las acepciones latinas contra – enfrentamiento – y barun – ley o edicto -, de tal suerte que la real academia de la lengua española define el termino como – comercio o producción degéneros prohibidos por las leyes a los particulares -, desde la posición legal, para el caso colombiano la definición se encuentra contenida en la ley 599 de 2000 “Código Penal” que tipifica la conducta del sujeto que importe o exporte mercancías al territorio aduanero colombiano o desde él, que se realicen por lugares no habilitados, o por medio del ocultamiento, disimulo, sustracción de la intervencióny control aduanero, en cuantía superior a 50 S.M.L.M.V; y es precisamente por esta distinción que en cuantía realiza la ley penal, que es necesario incluir el derecho administrativo, que desde el Decreto 2685 o “Estatuto Aduanero” establece en el articulo 502 causales de aprehensión y decomiso de mercancías, para los regímenes de importación, exportación y transito aduanero, sin que medie elvalor de estas para la aplicación de las sanciones; obsérvese entonces que las definiciones etimológica, literal y legal, guardan una estrecha relación, se reúnen en torno a que el contrabando es la violación a una prohibición legal, bien sea que esta conforme la producción o comercialización de bienes, desde o hacia el territorio nacional.
Parafraseando al catedrático Iván Cadavid Orozco, en suobra “El Delito de Contrabando”, la historia de esta conducta se halla estrechamente vinculada a la de las aduanas, en ciudades griegas se conocía un derecho que cobraba la entrada de ciertas mercaderías, originando la multiplicación de los fraudes; en Roma existió un impuesto que debía ser abonado bajo pena de confiscación de las mercaderías no declaradas y sujetas al mismo; avanzando cientos deaños, ya en la época de estados bajo la concepción moderna, y tras la creación de monopolios estatales, el contrabando consistía en la violación a la disposición que impedía la manipulación y fabricación de ciertos productos; tornándose de esta manera en una política proteccionista de determinados sectores productivos en cada Estado, evitando la libre circulación y el intercambio de productos, dandoorigen al contrabando.
En Colombia, la aparición del contrabando deviene desde la época de la colonia, bajo el monopolio de la corona española, que reducía el comercio de las colonias en América a los mercaderes de Sevilla, situación que impulso el ánimo de muchos comerciantes (contrabandistas) a utilizar otras rutas y mercados para la compra y venta de productos.
Haciendo propias...
Mucho se ha hablado de la problemática del contrabando en Colombia; desde diferentes sectores de la producción y la economía Nacional se escuchan voces que aclaman el control de las autoridades para frenar este flagelo que afecta, entre otros, los renglones de empleo, desarrollo sostenible, generación de pequeña y mediana empresa, al igual que impacta el recaudonacional, con el cual se financian programas gubernamentales tendientes a la atención de las necesidades básicas de los ciudadanos.
El postulado anterior no requiere mayor sustentación bibliográfica, por cuanto lo dicho se respalda en un sin numero de artículos de prensa o notas de editores que se pueden consultar fácilmente en la internet, por tal motivo y con el animo de evidenciar el realproblema, se pretende desde la perspectiva de las ramas del derecho penal y el administrativo, enmarcadas en el contexto social colombiano, abordar el tema, utilizando como herramientas la estimación de cifras, resultados de las autoridades y el análisis que desde la experiencia de la unidad de Policía Fiscal y Aduanera, se puede consolidar tras once (11) años de ingentes esfuerzos para controlaresta conducta atípica.
En tal sentido, es imperante que se delimite la definición del termino contrabando, para los propósitos del presente escrito, por tanto se tiene que la palabra deviene etimológicamente de las acepciones latinas contra – enfrentamiento – y barun – ley o edicto -, de tal suerte que la real academia de la lengua española define el termino como – comercio o producción degéneros prohibidos por las leyes a los particulares -, desde la posición legal, para el caso colombiano la definición se encuentra contenida en la ley 599 de 2000 “Código Penal” que tipifica la conducta del sujeto que importe o exporte mercancías al territorio aduanero colombiano o desde él, que se realicen por lugares no habilitados, o por medio del ocultamiento, disimulo, sustracción de la intervencióny control aduanero, en cuantía superior a 50 S.M.L.M.V; y es precisamente por esta distinción que en cuantía realiza la ley penal, que es necesario incluir el derecho administrativo, que desde el Decreto 2685 o “Estatuto Aduanero” establece en el articulo 502 causales de aprehensión y decomiso de mercancías, para los regímenes de importación, exportación y transito aduanero, sin que medie elvalor de estas para la aplicación de las sanciones; obsérvese entonces que las definiciones etimológica, literal y legal, guardan una estrecha relación, se reúnen en torno a que el contrabando es la violación a una prohibición legal, bien sea que esta conforme la producción o comercialización de bienes, desde o hacia el territorio nacional.
Parafraseando al catedrático Iván Cadavid Orozco, en suobra “El Delito de Contrabando”, la historia de esta conducta se halla estrechamente vinculada a la de las aduanas, en ciudades griegas se conocía un derecho que cobraba la entrada de ciertas mercaderías, originando la multiplicación de los fraudes; en Roma existió un impuesto que debía ser abonado bajo pena de confiscación de las mercaderías no declaradas y sujetas al mismo; avanzando cientos deaños, ya en la época de estados bajo la concepción moderna, y tras la creación de monopolios estatales, el contrabando consistía en la violación a la disposición que impedía la manipulación y fabricación de ciertos productos; tornándose de esta manera en una política proteccionista de determinados sectores productivos en cada Estado, evitando la libre circulación y el intercambio de productos, dandoorigen al contrabando.
En Colombia, la aparición del contrabando deviene desde la época de la colonia, bajo el monopolio de la corona española, que reducía el comercio de las colonias en América a los mercaderes de Sevilla, situación que impulso el ánimo de muchos comerciantes (contrabandistas) a utilizar otras rutas y mercados para la compra y venta de productos.
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