Contraloria General De La Republica


República Bolivariana de Venezuela.
Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas.
Escuela Nacional de Administración y Hacienda Pública (ENAHP-IUT)
Cátedra: Control Fiscal.
9no Semestre Sección “I1”









Facilitador: Alumnos: Carlos Pérez Marquez B. Fabiola
Zapata R. Deivid
Araujo H. Yenxy
García M. Alexis

Caracas, Octubre de 2015

INTRODUCCIÓN

Laprincipal fuente de ingreso al patrimonio del Estado, después de los provenientes del petróleo tiene su origen en los tributos en general; para el mejor manejo y utilización de estos recursos, en beneficio de los ciudadanos y para cubrir los gastos públicos en general, es por ello que se crea un Órgano el cual tiene como función el control, vigilancia de los ingresos, gastos y bienes públicosnacionales.
La contraloría General de la Republica es el órgano encargado de cumplir con dichas funciones y orienta su actuación de inspección de los organismos y entidades sujetas a su control.

El sistema nacional de control fiscal es el medio por el cual interactúan coordinadamente a fin de lograr la unidad de direcciones y lograr la mejora de la calidad y cobertura del control sobre los recursosmediante la armonización en los entes nacionales y del territorio.














LAS TRES LLAVES

El primer libro de la Real Hacienda de la provincia de Venezuela data del 29 de abril de 1529 y se inicia con un asiento "de lo recaudado de Juan de Ampíes y su gente al tiempo que el gobernador Micer Ambrosio desembarcó en esta tierra". Dos meses después del arribo de la primera expedición de los Belzares,capitaneada por el gobernador Ambrosio Alfínger, se llevan a cabo en Coro los registros de las cuentas de la Real Hacienda, a cargo de un tesorero, un contador y un factor y veedor. Las funciones de estos tres oficiales reales eran reglamentadas por la cédula instrucción promulgada por Juana la Loca el 17 de febrero de 1531. En la cédula se precisaba que los oficiales reales estaban en laobligación de depositar en un arca "todo el oro y las perlas que... pertenecieran al Rey". El arca tenía tres llaves con tres cerraduras diferentes, correspondiendo a cada oficial una de las llaves.
Se advertía que nadie podía sacar "ningún oro, ni perla, ni moneda" del arca sin la concurrencia y presencia de los tres oficiales reales. De esa manera se evitaba el fraude y el manejo doloso. Los oficialesreales, además, llevaban en un libro las cuentas por separado las cuales eran trasladadas posteriormente a un libro común y general. Y nada podía colocarse o extraerse del arca si antes no se registraba en el susodicho libro, a presencia del gobernador. Existía otro libro intitulado Libro de Acuerdos, donde se asentaba todo lo tocante a Hacienda que acordaran los oficiales reales. El libropermanecía en poder del tesorero. Como puede observarse, al unísono de las tres llaves, había tres libros; el particular de cada uno de los oficiales reales, el Común y General y el Libro de Acuerdos.
Estaba totalmente prohibido a los oficiales reales (el tesorero, el contador y el factor y veedor), en tiempo alguno tratar o contratar por sí o en compañía de otros "con maravedís ni otras cosas", directa niindirectamente, en público o en secreto, so pena de incurrir en la multa de cien mil maravedís por cada vez que lo hicieren. Tampoco podían cambiar de residencia sin una licencia especial, y cuando tuvieren necesidad de ausentarse del pueblo debía ser por causa justa, necesaria y aprobada por la justicia.
Se ordenaba un tanteo general de las cuentas semestralmente, y los oficiales reales debíanenviar el resultado a la corte en el primer navío que zarpara con destino a España. El cuño con el cual se marcaba el oro tenía que depositarse en el arca de las tres llaves, y para sacarlo se requería la presencia y el consentimiento pleno de los tres oficiales reales. Se recomendaba que en el acta debía permanecer un libro copiador de oficios, donde se anotaba la correspondencia enviada por la...