Contratación administración pública
Páginas: 31 (7611 palabras)
Publicado: 25 de octubre de 2010
ÍNDICE
1.- Introducción………………..…….………………………………………Pág. 01.
2.- Cualificación de los contratos…….……………………………………..Pág. 05.
3.- Contratos sujetos a regulación armonizada...………………………….Pág. 09.
4.- Disposiciones generales para la contratación…………………………..Pág. 11.
5.- Bibliografía y fuentes……………………….…………………………....Pág. 20.
1.- INTRODUCCIÓN.
La capacidad de la Administración paracontratar se traduce en la determinación del órgano competente para tramitar el expediente de preparación del contrato y su adjudicación, así como de la autoridad que ha de intervenir, en su caso, para autorizar previamente la celebración del contrato.
En la Administración del Estado, los órganos de contratación son los Ministros y los Secretarios de Estado. En el caso de organismosautónomos y demás Entidades públicas, los órganos de contratación serán sus representantes legales, y en el de las Entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, sus Directores Generales.
Las Juntas de Contratación de los Departamentos ministeriales, Organismos autónomos y Entidades de Derecho público, asumen la gestión ordinaria actuando como órganos de contratación.Dependerán orgánicamente de la Subsecretaría y estarán constituidos por un Presidente y tantos vocales como centros directivos tenga el Ministerio. Formarán necesariamente como vocales un asesor jurídico y un Interventor.
Para la adjudicación de los contratos por procedimiento abierto o restringido el órgano de contratación estará asistido por una Mesa de contratación. Al igual que en la Junta,deberán figurar entre los vocales un asesor jurídico y un Interventor. La Mesa no hace otra cosa que formular una propuesta, debiendo el órgano de contratación motivar su decisión en el caso de no adjudicar el contrato de acuerdo con la propuesta formulada.
En la Administración Local, las competencias para la contratación se reparten entre el Presidente y el Pleno de las CorporacionesLocales.
El Tribunal de Cuentas y los órganos equivalentes de las Comunidades Autónomas ejercen importantes funciones de control.
En el Ministerio de Hacienda se han ido creando órganos con competencias generales en materia de contratación estatal. El más importante es la Junta Consultiva de Contratación Administrativa, que pese a venir definida como órgano de carácter consultivo de laAdministración General del Estado, ostenta también importantes competencias resolutivas sobre la clasificación de contratistas. De la Junta dependen el Registro Oficial de Empresas Clasificadas y el Registro Público de Contratos.
El otorgamiento de los contratos de la Administración va precedido, de determinadas intervenciones de autoridades externas al propio órgano de contratación.Como todo contrato implica un gasto, debe acreditarse la existencia de fondos suficientes, es decir, todo contrato debe contar con la debida y suficiente consignación presupuestaria.
En determinados supuestos, la competencia ordinaria de los órganos de contratación se encuentra condicionada a la aprobación de un órgano superior.
La falta de habilitaciones previa provoca, enprincipio, la invalidez del contrato (nulidad de pleno derecho).
La Ley obliga también a solicitar determinados informes antes de la conclusión del contrato. En nuestro Derecho, los informes jurídico y contable se evacuan en el expediente de contratación por la Asesoría Jurídica y la Intervención del respectivo Ministerio. El informe jurídico no tiene carácter vinculante, pero elcontable, de ser negativo sobre la habilitación presupuestaria, da lugar a la intervención del Consejo de Ministros para autorizar la celebración del contrato.
• LAS PARTES.-
A) LA ADMINISTRACIÓN.-
• Órganos de contratación y de control.-
La capacidad de la Administración para contratar se traduce en la determinación del órgano competente para tramitar el...
1.- Introducción………………..…….………………………………………Pág. 01.
2.- Cualificación de los contratos…….……………………………………..Pág. 05.
3.- Contratos sujetos a regulación armonizada...………………………….Pág. 09.
4.- Disposiciones generales para la contratación…………………………..Pág. 11.
5.- Bibliografía y fuentes……………………….…………………………....Pág. 20.
1.- INTRODUCCIÓN.
La capacidad de la Administración paracontratar se traduce en la determinación del órgano competente para tramitar el expediente de preparación del contrato y su adjudicación, así como de la autoridad que ha de intervenir, en su caso, para autorizar previamente la celebración del contrato.
En la Administración del Estado, los órganos de contratación son los Ministros y los Secretarios de Estado. En el caso de organismosautónomos y demás Entidades públicas, los órganos de contratación serán sus representantes legales, y en el de las Entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, sus Directores Generales.
Las Juntas de Contratación de los Departamentos ministeriales, Organismos autónomos y Entidades de Derecho público, asumen la gestión ordinaria actuando como órganos de contratación.Dependerán orgánicamente de la Subsecretaría y estarán constituidos por un Presidente y tantos vocales como centros directivos tenga el Ministerio. Formarán necesariamente como vocales un asesor jurídico y un Interventor.
Para la adjudicación de los contratos por procedimiento abierto o restringido el órgano de contratación estará asistido por una Mesa de contratación. Al igual que en la Junta,deberán figurar entre los vocales un asesor jurídico y un Interventor. La Mesa no hace otra cosa que formular una propuesta, debiendo el órgano de contratación motivar su decisión en el caso de no adjudicar el contrato de acuerdo con la propuesta formulada.
En la Administración Local, las competencias para la contratación se reparten entre el Presidente y el Pleno de las CorporacionesLocales.
El Tribunal de Cuentas y los órganos equivalentes de las Comunidades Autónomas ejercen importantes funciones de control.
En el Ministerio de Hacienda se han ido creando órganos con competencias generales en materia de contratación estatal. El más importante es la Junta Consultiva de Contratación Administrativa, que pese a venir definida como órgano de carácter consultivo de laAdministración General del Estado, ostenta también importantes competencias resolutivas sobre la clasificación de contratistas. De la Junta dependen el Registro Oficial de Empresas Clasificadas y el Registro Público de Contratos.
El otorgamiento de los contratos de la Administración va precedido, de determinadas intervenciones de autoridades externas al propio órgano de contratación.Como todo contrato implica un gasto, debe acreditarse la existencia de fondos suficientes, es decir, todo contrato debe contar con la debida y suficiente consignación presupuestaria.
En determinados supuestos, la competencia ordinaria de los órganos de contratación se encuentra condicionada a la aprobación de un órgano superior.
La falta de habilitaciones previa provoca, enprincipio, la invalidez del contrato (nulidad de pleno derecho).
La Ley obliga también a solicitar determinados informes antes de la conclusión del contrato. En nuestro Derecho, los informes jurídico y contable se evacuan en el expediente de contratación por la Asesoría Jurídica y la Intervención del respectivo Ministerio. El informe jurídico no tiene carácter vinculante, pero elcontable, de ser negativo sobre la habilitación presupuestaria, da lugar a la intervención del Consejo de Ministros para autorizar la celebración del contrato.
• LAS PARTES.-
A) LA ADMINISTRACIÓN.-
• Órganos de contratación y de control.-
La capacidad de la Administración para contratar se traduce en la determinación del órgano competente para tramitar el...
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