Contratacion estatal

DESARROLLO DEL FORO UNO
 El presente foro tiene por objeto analizar los aspectos previos y elementos básicos que se deben de tener en cuenta antes de iniciar cualquier proceso contractual.
La contratación estatal tiene actividades previas y posteriores, por lo que comúnmente estas se agrupan en:
* Actividades pre-contractuales
* Actividades Contractuales
* Actividades Post-Contractuales;Pero el caso que nos ocupa ahora, son las actividades Pre-contractuales.
Algunos de estos elementos y aspectos previos como necesidades, presupuestos oficiales, análisis de conveniencia y oportunidad, disponibilidad presupuestal, entre otros, se deben tener en cuenta antes de iniciar el proceso contractual.
Los estudios y documentos previos en el contrato estatal.

Es importante analizar losaspectos previos y elementos básicos antes de iniciar el proceso contractual, tan importante como el diseño de la minuta del contrato, o la concepción del proyecto o adquisición como tal.
La elaboración de las bases de contratación adquiere capital importancia en el éxito final de la contratación, pues durante esta etapa, la administración tendrá la oportunidad de escoger a la persona que por losmejores precios, estará en capacidad de atender de la mejor manera los requerimientos de la entidad, y por ende, se aprovecharán al máximo los fondos públicos. En desarrollo de lo señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80de1993, los estudios y documentos previos estarán conformados por los documentos definitivos que sirvan de soporte para la elaboración del proyecto de pliegode condiciones de manera que los proponentes puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad, así como el de la distribución de riesgos que la entidad propone. Los estudios y documentos previos se pondrán a disposición de los interesados de manera simultánea con el proyecto de pliego de condiciones y deberán contener los siguientes elementos mínimos:

1. La descripción dela necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer con la contratación.

2. La descripción del objeto a contratar, con sus especificaciones y la identificación del contrato a celebrar.

3. Los fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección.

4. El análisis que soporta el valor estimado del contrato, indicando las variables utilizadas para calcular el presupuesto de larespectiva contratación, así como su
monto y el de posibles costos asociados al mismo. En el evento en que la contratación sea a precios unitarios, la entidad contratante deberá soportar sus cálculos de presupuesto en la estimación de aquellos. En el caso del concurso de méritos no publicará el detalle del análisis que se haya realizado en desarrollo de lo establecido en este numeral. En el casodel contrato de concesión no se publicarán revelará el modelo financiero utilizado en su estructuración.

5. La justificación de los factores de selección que permitan identificar la oferta más favorable, de conformidad con el artículo 12 del presente decreto.

6. El soporte que permita la tipificación, estimación, y asignación de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrioeconómico del contrato.

7. El análisis que sustenta la exigencia de garantías destinadas a amparar los perjuicios de naturaleza contractual o extracontractual, derivados del incumplimiento del ofrecimiento o del contrato según el caso, así como la pertinencia de la división de aquellas, de acuerdo con la reglamentación sobre el particular.


En el numeral 5 del artículo 24 de la ley 80 de 1993, sefijan las pautas mínimas necesarias para el diseño de unos términos de referencia. Dicho artículo prevé las siguientes reglas:

a) Se indicarán los requisitos objetivos necesarios para participar en el correspondiente proceso de selección" En cumplimiento de esta norma, la administración debe decidir qué tipo de bien o servicio está interesado en contratar, y con esos parámetros, solicitará...