Control interno como instrumento de apoyo para evitar las irregularidades en la gestion publica

2.1 FUNDAMENTACION DEL PROBLEMA
A nivel mundial se le ha prestado una gran atención a la necesidad de elevar las exigencias de controles internos en el cual se le ha incluido la acción de la Administración Activa como la principal responsable de la idoneidad del Control Interno y de su aplicación y la de las Auditorias Internas como un mecanismo mas de control, que desempeña una funciónasesora y de servicio que agrega valor a la Gestión Institucional.
El Control Interno ha sido preocupación de la mayoria de las entidades públicas de los diferentes países, aunque con diferentes enfoques y terminologias, lo cual se puede evidenciar al consultar los libros de texto de auditorias, los artículos publicados por organizaciones profesionales, universidades y autores individuales. Porejemplo, en los EEUU en el año de 1986 se genero la iniciativa de financiar un trabajo dediversas instituciones para la busqueda de las mejores practicas en aras de sitematizar un modelo universal de control interno el trabajo lo centro la NationalCommisiorOnFinancialReportTreadwayCommision (COSO) cuyo objetivo es guiar a los gerentes, directores y comite de auditoria que desan mejorar su comprensionacerca de su Control Interno y su efectividad”. ( )
En “El Control Interno ¿en el inventario de los contadores? Se plantea que el Control Interno a traves del tiempo ha sufrido innumerables cambios. En 1944 la comisión de normas y procedimientos de auditoria del Instituto Mexicano de Contadores Publicos (IMCP) en su boletin 3050, mensionaba que la estructora del Control Interno consiste en laspoliticas y procedimientos establecidos para lograr los objetivos específicos de la entidad. ( )
Meigs lo define como un conjunto de medidas cuyo proposito básico es promover la operación eficiente de las organizaciones, proteger los activos contra los desperdicios y el uso ineficiente, promover la exactitud y confiabilidad en los registros contables, alentar y medir el cumplimiento de las politicas.(
El Control Interno de la Administración Publica en nuestro país se remonta desde el Incanto en donde ya existía el control contableatraves de los Quipus. Los registros eran revisados, supervisados por los Tuckuyricocs.
Desde la creación de la Contraloría General de la República hasta lafecha la manera de hacer el control ha evolucionado de acuerdo a las necesidades imperantes, en cada epocay espacio de la vida institucional del Estado Peruano.en el Articulo 3 señala que “Los contadores mantendranla contabilidad y generaran las demas funciones relacionadas con el Control de la ejecución del presupuesto de las unidades de su cargo con la prevía autorización de los Directores de Administración”. ( )
En nuestro país el sistema de Control Interno de cada organismo sera integral eintegrado, abarcara los aspectos presupuestarios, economica, financiero, patrimonial, normativas y estara fundado en criterios de economia, eficiencia, eficacia; el cual no funcionara coordialmente con el de Control Externo a cargo de la Contraloria General de la Republica.”Todas las normas internas y procedimientos administrativos que se dicten en el sector público, deben ser concordantes con lasnormasde Control Interno emitidas por la Contraloría General de la República”. ( )
Elcrecimiento de la economia municipal y de los Gobiernos Regionales, hasta ahora no ha estado acompañado de una respuesta institucional a corde al nuevo contexto, ya que existen limitaciones en el Diseño Organizacional, desconocimiento de los instrumentos de Gestión. En general las Instituciones públicas de nuestropaís aun presentan limitaciones en el desarrolo optimo; por esa razon la Contraloría General de la República esta promoviendo una mayor verificación a los gobiernos y municipios para un buen Control Interno lo cual mejorara sustantivamente la Gestión Local. ( )
Huerta argumenta que su investigación esta referida a los “sistemas de control”. En terminos generales es una descripción del proceso de...