Convenio de coordinacion

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CONVENIO DE COORDINACION QUE CELEBRAN POR UNA PARTE, LA SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL, EN LO SUCESIVO “LA SECRETARIA” REPRESENTADA POR EL LICENCIADO MARIANO PALACIOS ALCOCER, EN SU CARACTER DE TITULAR DE LA DEPENDENCIA, Y POR LA OTRA, EL EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE SINALOA, EN LO SUCESIVO “EL GOBIERNO DEL ESTADO”, REPRESENTADO POR EL C. JUAN S. MILLAN LIZARRAGAY EL C. GONZALO M. ARMIENTA CALDERON, EN SU CARACTER DE GOBERNADOR DEL ESTADO DE SINALOA Y SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, RESPECTIVAMENTE, CONFORME A LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES Y CLAUSULAS

A N T E C E D E N T E S

1. El artículo 123, Apartado “A”, fracción XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, fija la competencia que por materia le corresponde a lasautoridades federales y a las locales para la aplicación de las normas de trabajo, y señala además que las autoridades federales contarán con el auxilio de las estatales, cuando se trate de obligaciones patronales en materia de capacitación y adiestramiento a los trabajadores, así como de seguridad e higiene en los centros de trabajo;

2. A su vez, el artículo 529 de Ley Federal del Trabajo, disponecomo obligaciones a cargo de las autoridades del trabajo de las Entidades Federativas en materia de capacitación y adiestramiento y de seguridad e higiene, entre otras, la de poner a disposición de las Dependencias del Ejecutivo Federal la información que éstas le soliciten para estar en aptitud de cumplir con sus funciones; reportar a “La Secretaría” las violaciones en que incurran los patronesen estas materias; intervenir en la ejecución de las medidas que se adopten para sancionar tales violaciones y para corregir las irregularidades en las empresas o establecimientos sujetos a jurisdicción local y, previa determinación general o solicitud específica de las autoridades federales, adoptar las medidas necesarias para auxiliar en los aspectos concernientes;

3. Por otra parte, laLey Federal del Trabajo señala en sus artículos 992,1008 y 1010 que las violaciones a las normas de trabajo cometidas por los patrones o por los trabajadores se sancionarán de conformidad con los artículos contenidos en el Título Dieciséis de la propia Ley y que las sanciones se harán efectivas por las autoridades exactoras que designen las leyes;

4. “La Secretaría” ha identificado lanecesidad de contar con la información que permita profundizar acerca de las multas que en materia laboral se hacen efectivas por parte de la autoridad exactora. La información que en esta materia proporcionen las autoridades fiscales estatales resultará de gran utilidad para orientar las políticas de inspección y aplicación de sanciones, así como para evaluar el grado de efectividad de la funcióninspectiva a cargo de “La Secretaría”. Para el efecto del cobro de las multas por parte de la autoridad exactora local, se estará a lo dispuesto en el Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal, celebrado entre la Secretaría Hacienda y Crédito Público y el Gobierno del Estado de Sinaloa, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de Diciembre de 1996.

5. ElPlan Nacional de Desarrollo 1995-2000, señala que el Nuevo Federalismo debe surgir del reconocimiento de los espacios de autonomía de las comunidades políticas y del respecto a los universos de competencia de cada uno de los órganos gubernamentales, a fin de articular, armónica y eficazmente, la soberanía y la libertad de los municipios con las facultades constitucionales propias del GobiernoFederal;

6. Asimismo, el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 dispone que elevar el potencial productivo de la fuerza laboral y propiciar su desarrollo constituye un objetivo de la mayor importancia para alcanzar el crecimiento sostenido de la producción, la productividad y los salarios. Además, dicho Plan se propone analizar el conjunto de circunstancias que constituyen los términos de las...