Cooparticipacion federal Argentina

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Introducción:

Para el desarrollo de este trabajo práctico es más que necesario conocer algunos conceptos básicos. Como el de Coparticipación Federal, siendo este un sistema que solamente se lleva a cabo en la república de Argentina

“La Coparticipación Federal es el sistema de rango constitucional en la República Argentina que tiene por objeto coordinar ladistribución del producido de los tributos impuestos por el Estado Federal, en virtud de una delegación efectuada por las Provincias a la Nación, quien debe recaudar las contribuciones, retener su porción y redistribuir el resto entre aquéllas y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires -incorporada al sistema con la reforma constitucional de1994.”
wikipedia.org
“La coparticipación de impuestos es un sistemade transferencia de recursos recaudados por la Nación hacia las provincias.
El mecanismo de coparticipación federal de impuestos se enmarca en el contexto de la relación entre la Nación y las provincias, dentro de lo que comúnmente se denomina federalismo fiscal. ”
Marcela Villanueva
Este concepto está muy ligado al de federalismo fiscal
“El federalismo fiscal implica una descentralización depotestades tributarias y una asignación de gastos hacia las provincias. Aquellas erogaciones a las que las provincias no pueden hacer frente ni con recursos propios ni con deuda, se cubren a través de transferencias de la Nación, lo que hace necesaria la coordinación fiscal entre los distintos niveles de gobierno. ”
Marcela Villanueva

Aplicación en Argentina:

Desde la Constitución de 1853,la Argentina adopta el sistema Federal de Gobierno, lo que implica la existencia de tres niveles: Nacional, Provincial y Municipal. Junto con la distribución de funciones, el régimen federal estatal, configura un sistema de distribución de recursos entre dichas unidades jurisdiccionales del Estado.
En Argentina ciertos tributos son recaudados por la Nación y se distribuyen entre ésta y lasadministraciones provinciales de acuerdo a distintos regímenes que han ido cambiando con el tiempo.
Se puede decir que es un sistema porque está constituido por un conjunto general de normas y procedimientos que, más allá de los cambios, mantiene un principio fundamental que desde un comienzo se llamó de "unificación y coparticipación" de impuestos.

Este sistema define principalmente tres aspectosfundamentales:
qué impuestos se coparticipan
qué proporción se distribuye entre la Nación y las provincias
qué proporción se distribuye entre las provincias

Es importante aclarar que la distribución primaria hace referencia a todos los recursos coparticipables que el Gobierno Nacional transfiere a las Provincias en su conjunto y, la distribución secundaria se refiere a la manera en que sereparten los recursos disponibles para las provincias entre ellas.
Así, desde la iniciación del sistema en 1935 hasta la actualidad, las provincias, más allá de sus diferencias con el Estado Nacional respecto del sistema de coparticipación, han permanecido dentro del régimen, tratando de mejorar la parte que pudiera corresponderles.







Etapas en la evolución histórica del Régimen deCoparticipación Federal de Impuestos:

Antecedentes de la Coparticipación: 1862-1934:

Desde 1862, el gobierno nacional intervino activamente en la vida económica del interior del país enviando subsidios a las provincias con mayores necesidades financieras. Estos "subsidios nacionales" –así eran llamados-, hacían que las provincias más pobres fueran más dependientes del poder central.
Mediantela fundación del Banco Nacional en 1872, se intentó la creación de un sistema de créditos, y un sistema de moneda unificado, que se lograría finalmente en 1881. La unificación territorial también estuvo apoyada por la creación de una importante infraestructura de transportes y comunicaciones: mensajerías y correo, primero y, más tarde, ferrocarriles, telégrafo y navegación a vapor; estas medidas...