Corrientes O Enfoques De La Planificaci N

Corrientes o enfoques de la Planificación

Es posible distinguir tres grandes enfoques en el desarrollo del proceso planificador en organizaciones públicas y privadas: la planificación administrativa, la planificación normativa y la planificación estratégica.

La Planificación Administrativa

"Este enfoque nace y evoluciona conceptualmente a partir de la Revolución Industrial. Las organizacionesempresariales funcionan impulsadas por el proceso administrativo, a través del cual se combinan la decisión, la acción y el resultado de la administración.
La combinación de recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos que debe realizar la empresa, requiere de un sistema que facilite el desarrollo de las capacidades técnicas y administrativas para dirigir la organización hacia ellogro de los objetivos. De esta situación surge la necesidad de aplicar el proceso planificador para obtener la mejor combinación de los recursos.
Henry Fayol fue uno de los primeros en presentar una concepción amplia de la planificación de los negocios, definiéndola como “el poder de predecir el futuro y llevar a cabo las acciones correspondientes.” En su libro, Administración Industrial y General,publciado por vez primera en Francia en 1916, ya señalaba dos cuestiones fundamentales de la práctica planificadora: la iniciativa del plan y la función política del planificador
William Newman, en su libro Programación, Organización y Control, publicado en 1968, sigue la misma línea de Fayol, concibiendo la planificación como una fase del proceso administrativo. Para Newman, “planificar esdeterminar qué se ha de hacer”, cubriendo el amplio campo de la toma de decisiones que incluye el esclarecimiento de objetivos, establecimiento de políticas, la fijación de programas, la determinación de métodos y procedimientos específicos y la fijación de previsiones día a día.
Este tipo de planificación se caracteriza por:

Nace y evoluciona en las organizaciones empresariales.
Se relaciona con ladirección operacional de las organizaciones.
Se relaciona progresivamente con la dirección estratégica de las organizaciones".
La Planificación Normativa

"El modelo normativo representa la forma como debería funcionar un sistema, entendido éste como el conjunto de funciones semejantes que la sociedad tiene que desempeñar para asegurar su supervivencia.
Bajo este concepto, el sistema social estáestructurado en lo económico, lo político, lo social y lo cultural, y el desarrollo se alcanza con el crecimiento económico.
Bajo esta definición, la planificación normativa se caracteriza por:

Ser un método permanente.
Requerir un sistema de organización social compatible con la conducta racional y un sistema de control.
Contar con un plan (documento) con las decisiones de la autoridad competente.Seguir un proceso de elaboración del plan que tiene como etapas:
Diagnóstico;
Programación;
Ejecución y control;
Evaluación y revisión.
Ser relevante para la decisión, la acción y la evaluación".
De acuerdo a la tesis economicista de la ONU, la planificación, como programación, responde a una idea simple para acertar y ordenar las inversiones de capital e imprimir más fuerza y regularidad alcrecimiento económico.

La Planificación Estratégica

"La planificación estratégica es un ejercicio intelectual que requiere dedicación para actuar con base en la observación del futuro, y determinación para planear constante y sistemáticamente. Se puede definir como “es un proceso continuo y sistemático que relaciona el futuro con las decisiones actuales en el contexto de cambios situacionales y que seexpresa en la formulación de un conjunto de planes interrelacionados”.
Esta corriente de planificación se caracteriza por:

Exigir al nivel directivo que formule y conteste preguntas claves para la empresa, a las cuales debe prestar atención.
Permitir simular el futuro, en cuanto a oportunidades y peligros ante los que se enfrenta la empresa, y con ello facilita tomar mejores decisiones....