CORRUPCION EN EL PERU

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3. LA PERPETUIDAD EN EL PODER A TRAVÉS DEL CONGRESO
(LACORRUPCIÓN DEL PODER JUDICIAL Y DEL SISTEMA ELECTORAL)

Jorge Avendaño V.
Recién reelegido Fujimori en 1995, el gobierno puso en marcha un plan para perpetuarse en el poder. Hoy sabemos por los videos, que el objetivo inicial era quedarse hasta el año 2010. Pero al parecer esta no era la fecha máxima de la patológica ambición de poder. En verdad lo que querían Fujimori y compañía era, al mejorestilo del PRI en Méxi­co, perpetuarse sin plazo determinado, mientras las circunstancias lo permitieran.
La primera etapa del plan era ganar las elecciones del año 2000, a través de una segunda reelección que desde luego la Constitución no autorizaba. El objetivo inmediato era entonces hacerse reelegir el año 2000. El plan comenzó a implementarse en noviembre de 1995, a tra­vés de la capturadel Poder Judicial por medio de la ley 26695 del 20 de noviembre de ese año. El proyecto de ley había sido presentado al Congreso por el entonces presidente de la Corte Suprema don Moisés Pantoja, quien aparentemente ignoraba que según la Constitución la iniciativa legislativa correspondía a la Sala Plena de la Corte Suprema y no al Presidente. Cuando este hecho se puso de manifiesto en la Comisiónde Justicia, el solícito congresista Medelius hizo suyo el proyecto. Así le dio vida y evité que se lo devolviéramos a Pantoja.
El proyecto creaba la Comisión Ejecutiva del Poder Judicial, a la cual inicialmente se le atribuyeron solamente facultades administrati­vas, tan inocuas como evaluar al personal, elaborar el reglamento de organización y funciones y el escalafón del personal. Todo esto sehizo bajo la excusa de la necesaria “reforma” del Poder Judicial.
En la Comisión de Justicia el proyecto se discutió apenas 45 minu­tos. No hubo forma de hacer entender a la mayoría gubernamental que un asunto de esta trascendencia merecía un estudio más detenido y la opinión de especialistas y de la propia Corte Suprema. Obviamente la orden venia de fuera del Congreso (probablemente desde elServicio de Inteligencia Nacional - SIN). Desde Medelius hasta Amuruz, todos los oficialistas presentes en la Comisión de Justicia acataron la orden con ejemplar disciplina...
La segunda etapa del plan consistió en capturar el Ministerio Pú­blico. Esto se produjo seis meses después a través de la ley 26623. Vale la pena describir brevemente la forma como se aprobó esta ley para demostrar la actituddolosa de la mayoría gubernamental, muchos de cuyos miembros pretenden hoy distanciarse de Montesinos. El pro­yecto original (que me parece era de Antero Flores-Aráoz) tenía ape­nas 5 artículos y se limitaba a crear el Consejo de Coordinación Judi­cial, llamado a coordinar la política de desarrollo y organización de los órganos vinculados a la justicia, es decir, el Poder Judicial, el Ministe­rioPúblico, la Academia de la Magistratura, las facultades de Dere­cho y eventualmente la Policía Nacional, el Instituto Penitenciario y el Instituto de Medicina Legal. Nada más razonable y políticamente in­ofensivo.
El proyecto se puso a debate en el pleno del Congreso alrededor de las 10 de la noche del 14 de junio de 1996. Cuando todo hacía supo­ner que no habría mayor debate, algunosrepresentantes de la mayoría oficialista propusieron que al proyecto se le agregaran nada menos que doce “disposiciones finales”, que en realidad constituían un nuevo pro­yecto de ley. Por cierto, ninguna comisión del Congreso había estudia­do ni dictaminado estas normas adicionales, que aparecían como por arte de magia a la medianoche del último día de la legislatura y cuyo contenido nada tenía que ver...