Criminalidad

Serie Cuadernos de Trabajo del Instituto para la Seguridad y la Democracia A.C. (Insyde)

Número 17

Reforma policial y Derechos Humanos: caso Perú
Mesa debate con:
Dr. Gino Costa Santolalla Lic. Edgar Mohar Kuri

30 de noviembre de 2006, Ciudad de México
Redacción: Héctor Iván Sáenz
Nota: si usted recibió este documento en versión impresa y desea que le sean enviados los demás textosde la misma serie, favor de solicitarlo al teléfono 91 16 53 05, o al correo electrónico info@insyde.org.mx

PRESENTACIÓN
En el marco del trabajo de la Oficina de Servicio Técnico a la Sociedad Civil, presentamos el decimoséptimo número de la serie Cuadernos de Trabajo de Insyde. En esta ocasión, se relatan los distintos puntos de vista expuestos en la tercera mesa de trabajo: Reforma policialy Derechos Humanos: caso Perú. Ésta se celebró el pasado 12 de enero de 2007 en la Ciudad de México, y contó con un grupo plural de representantes de organizaciones civiles, policías y autoridades vinculadas a los temas de seguridad pública y reforma policial. En el evento participó Gino Costa, Abogado y Doctor en Historia de la Universidad de Cambridge y el más reciente colaborador de Insyde, conuna muy destacada carrera como servidor público. El doctor Costa ha fungido como Coordinador del Área de Seguridad Ciudadana y Reforma Policial del Instituto de Defensa Legal, como jefe del Instituto Nacional Penitenciario (INPE) y como Ministro y Viceministro del Interior en el Perú. Participó, también, Edgar Mohar Kuri, Secretario de Seguridad Ciudadana del Estado de Querétaro, principalimpulsor de la reforma policial en esta entidad. La reunión fue presidida por Ernesto López Portillo, presidente de Insyde. La intención central de esta conferencia fue explorar los detalles, éxitos, fracasos y dificultades de uno de los procesos más interesantes de reforma policial, el caso Perú, y analizarlos a la luz de las experiencias en nuestro país, en especial a través de la incipiente reformaen materia de justicia en el Estado de Querétaro. A pesar de las diferencias entre ambos países, las coincidencias resultaron, sin duda, iluminadoras. Desde el enfoque de Insyde, es fundamental crear espacios para el intercambio de experiencias con la finalidad de extraer lecciones útiles para el proceso de transformación de la seguridad pública en nuestro país.
Las opiniones expresadas por losparticipantes en la mesa relatada en este cuaderno no necesariamente representan la posición de Insyde; sin embargo, este Instituto las considera fundamentales para la construcción de los debates necesarios hacia sistemas de Seguridad Pública y Justicia Penal democráticos.
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Reforma policial y Derechos Humanos: caso Perú
1. Introducción, Ernesto López Portillo
Sin lugar a dudas, el perfil deGino Costa combina la fortaleza de la experiencia en el servicio público con la educación de la mirada propia de la academia. Ha formado parte de la llamada clase política en Perú, ha participado en la movilización social en favor del respeto a los derechos humanos y ha contribuido a la creación de conocimiento experto en la materia. Desde hace tiempo, el Insyde ha buscado la oportunidad propiciapara que Gino Costa pueda exponer lo que fue, sin lugar a dudas, una de las experiencias más interesantes y difíciles de reforma a la policía en América Latina. El caso de Perú es de especial importancia por dos razones. Primero, es muestra de que generar opciones viables de reforma desde la academia y la sociedad civil organizada es posible. En este país, un grupo de profesionales con ampliaexperiencia en la defensa de los derechos humanos desde la sociedad civil se incorporó al Ministerio del Interior, y logró articular una propuesta sólida para reformar a la policía en torno a un concepto de liderazgo civil e implementarla con relativo éxito, a pesar de la fuerte resistencia de la institución policial. En segundo lugar, un rasgo esencial de esta reforma fue el interés activo por...