Crisis financiera mundial

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL

Las instituciones financieras presentan áreas de acción común y retos coincidentes, al realizar funciones de intermediación, prestación de servicios financieros y cualquier otra actividad, relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión del ahorro, las cuales deben repercutir en la mejora de lascondiciones de vida de la población y garantizar el acceso a todos los ciudadanos y ciudadanas, en el marco de una transparente gestión e inspirados en el espíritu de inclusión que contempla la Constitución Bolivariana. Es estratégico para el desarrollo del país el que se asegure la orientación de los recursos financieros, captados por las instituciones que integran el Sistema Financiero Nacional, hacia elfinanciamiento de la producción agroalimentaria, al sector energético, la solución al problema de la vivienda y a cualquier otra actividad productiva o de servicios de la economía real. Para ello, el Estado Venezolano, ordena y supervisa el Sistema Financiero Nacional, como habilitación legal de las disposiciones constitucionales de regulación y supervisión integral del sistema a objeto deadaptarlo a las nuevas realidades, maximizando la eficacia y eficiencia, para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica, democrática, participativa y de consulta abierta. En esta oportunidad, la Asamblea Nacional propone el siguiente proyecto de Ley Orgánica del Sistema Financiero Nacional. En el primer título del proyecto de ley se desarrolla el marco general deregulación, supervisión y control de las instituciones del Sistema Financiero Nacional por un órgano rector que se encarga de vigilar la conexión efectiva del sistema entre sí y con todos los sectores que comprenden la economía real, popular y comunal. Este órgano rector establece la participación ciudadana en el control y vigilancia de los servicios prestados y en la evaluación de la gestiónfinanciera. Protege los derechos de sus usuarios y no usuarios y promueve la colaboración con los sectores de la economía productiva, popular y comunal, todo ello dentro de una sana intermediación financiera.

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Asimismo, vela por el fortalecimiento y sostenibilidad de la red financiera de dichas instituciones, en sus diferentes formas de organización, para la extensión de los serviciosfinancieros hacia los sectores excluidos. Por último, en este primer título, se establecen condiciones para apoyar y salvaguardar la sustentabilidad, permanencia y equidad de las instituciones que lo conforman. En el segundo título, primer capítulo, se define la conformación del Sistema Financiero Nacional el cual está integrado por instituciones públicas, privadas, comunales y de cualquier otra forma deorganización que operan en el sector bancario, en el sector asegurador, en el mercado de valores y en cualquier otro sector o grupo que a juicio del órgano rector deba formar parte de éste. El proyecto de ley define el funcionamiento de cada uno de los sectores que integran el Sistema Financiero Nacional, con la finalidad de que sólo realicen las actividades estrictamente inherentes a lanaturaleza de la función autorizada. Se prohibirá, mediante leyes, reglamentos y normativas, que las empresas integrantes del sector realicen operaciones que no estén definidas dentro de sus competencias legales. Asimismo, en este proyecto de ley se deja abierta la posibilidad de que se incluyan otras instituciones públicas, privadas, comunales y de cualquier otra forma de organización que a juicio delórgano rector deban formar parte de este sistema, con el fin de organizar una plataforma para el fortalecimiento y la creación de instituciones que den apoyo a las iniciativas comunitarias, que canalicen el ahorro con miras hacia la mejora de sus condiciones socio-económicas presentes y futuras, así como la previsión ante los eventos no esperados. Se atribuye como responsabilidad directa del...