Cuaderno 28 Ife

TEREsA GONzálEz lUNA CORvERA

DEMOCRACIA Y FORMACIÓN CIUDADANA

DEMOCRACIA Y FORMACIÓN CIUDADANA

Teresa González Luna Corvera

Instituto Federal Electoral
Consejero Presidente Dr. Leonardo Valdés Zurita Consejeros Electorales Mtro. Virgilio Andrade Martínez Mtro. Marco Antonio Baños Martínez Dra. María Macarita Elizondo Gasperín Mtro. Alfredo Figueroa Fernández Lic. Marco AntonioGómez Alcántar Dr. Francisco Javier Guerrero Aguirre Dr. Benito Nacif Hernández Mtro. Arturo Sánchez Gutiérrez Secretario Ejecutivo Lic. Edmundo Jacobo Molina Contralor General C.P. Gregorio Guerrero Pozas Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica Mtro. Luis Javier Vaquero Ochoa COLECCIÓN CUADERNOS DE DIVULGACIÓN DE LA CULTURA DEMOCRÁTICA ISBN de la colección completa: DEMOCRACIAY FORMACIÓN CIUDADANA Primera edición, 2010 © 2010, Instituto Federal Electoral Viaducto Tlalpan Núm. 100, esquina Periférico Sur Col. Arenal Tepepan, 14610, México, D. F. ISBN: (en trámite) Impreso en México/Printed in Mexico Distribución gratuita. Prohibida su venta

Contenido
Presentación............................................................................................................ Introducción ............................................................................................................ El contexto histórico de la formación ciudadana ................................................ Los enfoques y contenidos de la formación ciudadana ............................................. Los objetivos y retos actuales de la formación ciudadana......................................... Bibliografía .............................................................................................................. Sobre la autora ........................................................................................................ 7 9 15 27 35 43 47

Presentación
La educación en las sociedades democráticas, al presuponer que todas las personas son sujetosde derechos y los adultos son ciudadanos, tiene como una de sus principales finalidades la formación cívica, aunque no siempre se haga explícito este propósito. Por esta razón, el desarrollo de la democracia moderna ha estado ligado a las políticas educativas implementadas por los Estados. De acuerdo con los resultados de diversos análisis comparativos entre países y, al interior de cada país,entre grupos sociales e individuos, existe una fuerte correlación positiva entre escolaridad y democracia. Una larga tradición de investigación empírica, que se remonta a mediados del siglo pasado con los estudios clásicos de Lipset, Almond y Verba, y que ha sido revisada y puesta al día con los de Putman e Inglehart, entre otros, ha argumentado convincentemente que la educación es uno de losprincipales factores que influyen en el desarrollo democrático. Y no podría ser de otra manera, ya que la democracia se fundamenta en la razón pública, y los conocimientos, habilidades y actitudes necesarios para ejercerla se adquieren principalmente en la escuela. Más discutibles son los efectos de los programas educativos cuyos objetivos, contenidos y métodos están dirigidos específicamente a formarciudadanía, ya sea en el sistema escolarizado o en espacios de educación no formales. Si bien se han realizado investigaciones que confirman la eficacia de este tipo de programas, se trata de un campo de estudio relativamente incipiente. Por eso no es raro escuchar voces que cuestionan la utilidad de la educación cívica en general o de algunas de sus modalidades. Si está demostrado que la educaciónbásica favorece el desarrollo democrático ¿no conviene invertir en mejorar la calidad de la educación pública en lugar de gastar recursos en programas especiales de formación ciudadana? ¿Para promover la formación de ciudadanía no sería suficiente 7

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con hacer reformas institucionales que favorezcan la participación de la gente en los asuntos públicos? Se...