cuaderno de derecho minero

DERECHO MINERO

22.03.10
Textos:
1. Manual de Derecho de Minería: Samuel Lira Ovalle
2. Tratado de Derecho Minero Chileno: Juan Luis Sosa Bulnes.

Clases Profesor Carlos Hoffman

En Chile la CPR le dedica 5 artículos a la minería. Ello es motivado por el hecho de que el bien mina y la industria minera tienen características tan particulares que no se satisfacen con el Derecho Común.Mina: es un depósito natural de sustancias del reino mineral.

El ramo estudia la relación minero-mina y determinadas conductas que se derivan de la minería.

Características del bien Mina:
1. Normalmente están ocultas. El derecho debe procurar las instituciones necesarias para que la gente pueda buscar yacimientos mineros. Por lo general se deben buscar en terrenos ajenos, y en Chileespecialmente SIEMPRE se buscan en dichos terrenos. Así el derecho particular de no verse turbado en su dominio choca con el interés público que la propia constitución le da a la búsqueda de yacimientos mineros.
En distintos países se ha solucionado este conflicto de diversas maneras. Algunos sólo permiten la explotación en terrenos propios, otros, permiten la expropiación para la procedencia. Y enChile se ha implementado el sistema de las servidumbres; puesto que la propia constitución señala que los terrenos están sujetos a lo que la ley señale para la explotación de los minerales.
2. Las minas son agotables: Antes esta era una materia de gran importancia, pero por la política actual ya no lo es.
3. Las sustancias se presentan mezcladas: Ello obliga a separar lo útil de lo inútil, elfino de la ganga (mineral y lo que se desprecia). Para ello se emplean dos sistemas: (a) uno líquido y otro (b) uno ingueo (por medio del calor), dado que los distintos metales tienen distintos puntos de fusión se le aplica calor hasta que se vayan desprendiendo los distintos minerales.

Características de la industria Minera:
1. Normalmente es subterránea y se encuentra en escenariosgeográficos aislados. Esto significa que requiere grandes inversiones.
2. Es una industria esencialmente destructiva. Hoy está en el senado un proyecto referido al cierre de faenas mineras tras su utilización.
3. Es muy aleatoria (característica más relevante). No hay en la actividad humana, fuera del juego, nada más aleatorio. De hecho, aún hoy las herramientas no son precisas en determinar que sepuede encontrar bajo tierra. Por ello las leyes buscan dar una máxima seguridad jurídica, precisamente para no agregar la enorme aleatoriedad natural una aleatoriedad en el área del Derecho.

Sujetos en que puede radicar el Derecho Originario de las minas:
1. Dueño del suelo
2. Descubridor
3. Estado

Hay 5 teorías que han intentado explicar el dominio de la mina.
1. Teoría de la accesión:Postula que es dueño de la mina el dueño del suelo superficial. Pero esto tiene un error jurídico, puesto que la accesión es un modo de adquirir en que algo se agrega a lo propio, y no se puede agregar el subsuelo al suelo sino al revés. Y por otro lado es poco efectiva, pues nadie saldría a buscar minas que quedan para otro.
2. Teoría de la ocupación: Postula que es dueño de la mina el primero quela descubre y trabaja.
3. Teoría de la Res Nullus: postula que las minas no son de nadie, pero el Estado como tutor o garante del bien común las otorga a quien de más garantías de solvencia técnica y capacidad económica. Esta teoría sería la ideal, pero al hablar del Estado, en la práctica no funciona (por decisiones políticas).
4. Teoría Revalista: Sostiene que el Estado es dueño de todas lasminas, y por ende puede hacer con ellas lo que decida.
5. Teoría Española ó del Dominio Eminente ó de Libertad de Minas ó Ecléctica: Esta fue una creación de Felipe II y sostiene que el Estado es dueño de las minas para el sólo efecto de entregarla a los particulares. Pero ello constituye una especie de dominio extraño, asemejándose a la soberanía. El 99% de los estudiosos de esta materia...