Cuba Politica Economica

Cuba: Política económica actual y claves de futuro.
Mauricio de Miranda Parrondo.
Las oscilaciones en la orientación de la política económica en Cuba son ya un fenómeno
persistente. Resulta visible que las reformas orientadas a la apertura y la flexibilización
coinciden con necesidades impuestas por una difícil coyuntura y cuando ésta pasa, por
alguna razón, a menudo relacionada consituaciones externas, se regresa a lo que podría
considerarse la posición “natural” de la política económica del régimen: la
centralización, el control, las restricciones a la autonomía empresarial y al incipiente y
muy escaso sector privado.
La profunda crisis de los noventa motivó la adopción de una serie de medidas de
reforma que, si bien no fueron profundas, permitieron un cierto espacio alfuncionamiento del mercado, estimularon en cierta medida la producción agropecuaria
(aunque ésta continuó siendo insuficiente para responder a la demanda doméstica),
introdujeron un mercado cambiario interno (ciertamente controlado por la autoridad
monetaria), flexibilizaron las relaciones inter-empresariales, facilitaron la inversión
extranjera directa (concentrada, no obstante, en pocos sectoresde la economía,
especialmente en el turismo y la producción minera), y permitieron el surgimiento de un
escaso y muy débil sector privado en la economía doméstica.
En la medida en que, a partir de ciertos indicadores estadísticos, la dirección política del
país ha considerado superada la crisis, comienza un proceso de contrarreforma que
amenaza desmontar los tímidos pasos adoptados en losnoventa en el sentido de la
apertura y la liberalización.
Sin embargo, la economía cubana sigue sufriendo una serie de debilidades estructurales
que comprometen sus posibilidades de desarrollo presente y futuro y, en consecuencia,
el nivel de vida de la población continúa en un estado de deterioro similar al de la
década de la crisis.
Los cambios en la coyuntura económica
Analizar lacoyuntura económica de Cuba en la actualidad se ha vuelto una tarea difícil
para los economistas, que nos apegamos a ilustrar nuestro análisis con el soporte de la
estadística. En el último año, las autoridades económicas cubanas han anunciado su
intención de utilizar un método de cálculo del Producto Interior Bruto (PIB) diferente al
que establece la metodología de la Organización de Naciones Unidas(ONU) y que
utilizan los demás países del mundo. En Cuba ha comenzado a valorarse el aporte de los
servicios sociales (especialmente educación y salud pública) a un valor estimado a partir
de niveles internacionales a falta de un “precio” doméstico debido a que estos servicios
son gratuitos y sus “costes” son los que recoge el presupuesto del Estado, lo cual, para
las autoridades cubanasrefleja una infravaloración de ese tipo de servicios. Sin
embargo, valdría la pena recordar que todos los demás países reflejan este tipo de
servicios a sus precios de mercado, incluso aquellos que cuentan con servicios públicos
subsidiados por el Estado a través del presupuesto. Por otra parte, para determinar el
crecimiento de cualquier magnitud económica, es necesario convertir los precios2actuales a unos “precios constantes” de un año base (o de referencia) con el objeto de
eliminar las distorsiones que representan los incrementos de precio en el crecimiento de
los diversos indicadores de valor.
No parece tener sentido valorar los servicios sociales que se prestan en Cuba o incluso
los que se donan a otros países a precios que no son los que realmente se pagan para
hacer “másreal” la magnitud o el crecimiento de la economía porque no lo es.
Para comparar la economía cubana con la de otros países existe un indicador que está
siendo utilizado por el Fondo Monetario Internacional (FMI) desde hace más de una
década, y es el que se refiere al PIB medido por la Paridad del Poder Adquisitivo y que,
en términos gruesos, no es otra cosa que la valoración del PIB de cada...