cumplimiento de las leyes

Cumplimiento de las leyes
Si bien analizamos de manera particular la corrupción administrativa, no es menos cierto que la sociedad dominicana y quienes la conformamos estamos conscientes de la existencia de prácticas corruptas en diferentes instancias públicas y privadas.
Estamos conscientes de que la corrupción privada es menos sancionada moralmente que la corrupción político-administrativa.No obstante, nuestro interés de reflexionar y buscar solución a la segunda radica en la certeza que tenemos del impacto que podría crear un cambio de quienes son los llamados a trazar las políticas y las reglas que rigen los destinos del país.
La centralización es vista como una de las causas de la corrupción unida a otros elementos no menos importantes como son:
• La falta y/o violación decontroles internos, que contribuyen con la creación de beneficios personales o grupales; por ejemplo a pesar que existe una resolución que prohíbe a los ciudadanos y ciudadanas ocupar más de un puesto remunerado en el gobierno, éstos se las ingenian para acceder a los fondos públicos por diferentes vías como son ayudas, contrataciones puntuales, etcétera.
• Debilidad de los organismos de controlfinanciero, siendo los principales problemas la dependencia del Poder Ejecutivo, la falta de personal técnico capacitado y experimentado y de mecanismos e instrumentos que le permitan prevenir los fraudes o detectarlos.
• La debilidad de los marcos legales que previenen y sancionan la corrupción administrativa en diferentes niveles. Aunque el Congreso Nacional ha sido apoderado de más de dieziniciativas para promover la transparencia en la gestión pública, las mismas no han sido tomadas en cuenta. Cabe resaltar iniciativas como la ley de acceso a la información pública, creación de la fiscalía anti corrupción; ley de Contrataciones de Obras y Servicios del Estado; Independencia de la Contraloría General de la República; Modificación de la Ley 82-97 de Declaraciones de Bienes defuncionarios públicos; Ley de Presupuesto; anteproyecto de ley anti-corrupción, modificación de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, entre otros.
• La ausencia de información y la falta de rendición de cuentas de los/as funcionarios/as, así como la poca participación de la ciudadanía en el seguimiento a las acciones gubernamentales.
• La degradación moral y la ausencia de ética en elejercicio de las funciones públicas, el interés fundamental para acceder a posiciones públicas se debe principalmente al interés por engrosar el patrimonio personal.
• La impunidad prevaleciente ante los actos de corrupción denunciados, lo que envía el mensaje de que la trasgresión de las normas no conlleva penalidad.
• La complicidad de diferentes sectores con la corrupción.
El Plan Nacional deLucha y Prevención Contra la Corrupción, elaborado por el Departamento de Prevención de la Corrupción Administrativa, revela uno de los diagnósticos más importantes producidos acerca de este tema, siendo sus principales hallazgos, los siguientes:
En el ámbito electoral, se señala la continuidad en el uso de los fondos públicos para las campañas electorales, así como la falta de mecanismos parafiscalizar la asignación de fondos a los partidos políticos de parte del Estado y de particulares.
En el ámbito legislativo, son constantes las asignaciones de recursos a entidades no gubernamentales con vínculos directos o indirectos con los propios legisladores, asimismo, el rumor público da cuenta de sobornos a legisladores, esto último sin que se haya comprobado.
En la administraciónmunicipal, se cuestionan diferentes hechos tales como, la irregularidad en los arrendamientos de los derechos municipales (mercados, galleras), regulaciones urbanas, uso de las áreas verdes, venta de solares, etcétera. También se señala como importante la violación al artículo 5 de la ley 3455 de Organización Municipal, que establece que los regidores deben ejercer sus funciones de manera honorífica,...