De la democratización al profesionalismo

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DE LA DEMOCRATIZACIÓN AL PROFESIONALISMO.
Mariano F. Enguita

Los órganos de la comunidad escolar están formados por las siguientes partes:
• profesorado
• padres y madres
• alumnado
y sus funciones son entre muchas:
• elegir y revocar al director/a
• contratar al profesorado si se trata de centros privados
• aprobar la programación anual
• autorizar elpresupuesto
• elaborar el reglamento de régimen interior y supervisar la actividad general del centro
Desde la LODE (Ley Orgánica del Derecho a la Educación 1985) y anteriormente con la Ley orgánica del Estatuto de Centros Docentes de 1980 y la Ley General de Educación de 1970 se abogaba por una mayor autonomía de los centros y una participación más democrática en su gestión.
Aunque desde 1970se han dado muchos cambios en el modelo de gestión y cada vez se vean los padres y madres y el alumnado como agentes activos, lo cierto es que el gran beneficiario es el profesorado, el cual puede llegar a imponer sus decisiones.
A continuación vamos a describir la composición en los consejos en los centros públicos y los privados:
• Centros públicos:
• Bloque institucional:
•equipo directivo ( director/a y jefatura de estudios)
• representantes del profesorado (y en su caso del personal psicopedagógico de apoyo)
• representantes de personal de administración y servicios
• personal no docente (optativo)

• Bloque social o clientelar:
• madres y padres
• alumnado
• representante del municipio

El profesorado tiene garantizada lamayoría, sin necesidad del auxilio del personal no docente.
• en los centros de secundaria constituyen la mitad de sus miembros (ampliable)
• en los centros de enseñanza básica tienen segura la mitad de los representantes
• en los centros de preescolar necesitan al representante no docente para llegar a la mitad
• en los centros de enseñanzas especiales ya son mitad sin contar con elpersonal de administración

En resumen el profesorado tiene más poder cuanto más elevado es el nivel de enseñanza, y esto hace que le ocurra lo contrario al bloque social.

PARTICIPACIÓN:
La Ley asigna a los consejos la tarea de “aprobar y evaluar la programación general del centro” y “supervisar la actividad general”, pero la realidad es que la dirección del centro suele arrebatar al consejola posibilidad de discutir la programación centrando la atención y permitiendo la participación en temas de horarios, actividades extraescolares, tutorías... es decir, se presenta como un conjunto de decisiones no de propuestas.

La elección de la persona directora es protocolaria, por lo general, cuando se presenta a una candidatura ante el consejo ya ha sido aprobada previamente por elclaustro, para que no puedan participar el resto, si hubiese dos candidaturas el alumnado y conjunto de madres y padres tendrían un peso decisivo en dicha elección.
La gestión económica es aprobada rutinariamente el bloque social se limita a escuchar, los únicos recursos económicos cuyo empleo es objeto de cierta atención son los especialmente aportados por las madres para actividades extraescolares¿A QUÉ SE DEDICAN ENTONCES?

A la discusión de las actividades extraescolares y servicios complementarios, y también entran en escena en el momento de reclamar recursos o actuaciones reivindicativas sobretodo cuando el profesorado quiere acortar horario, ponen obstáculos para realizar actividades extraescolares, reciben críticas, se les demanda información sobre la actividad docente, evaluacióndel alumnado o valoración de alguna actuación individual... Estos conflictos son muchos más frecuentes en los centros públicos, donde el profesorado se siente amparado por su condición de funcionariado.

A ACTITUD DE LOS SECTORES IMPLICADOS

Vamos a centrar en los más importantes:

• Padres y madres . Participan poco en la asociación, en las elecciones la participación es muy baja...
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