defensa integral
Páginas: 14 (3312 palabras)
Publicado: 29 de junio de 2014
CONTRIBUCIÓN DE LOS CONSEJOS COMUNALES A LA DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN
Los consejos comunales son el centro principal de la participación y protagonismo del pueblo en la formulación de ideas, propuestas y proyectos que se puedan traducir y ejecutar como políticas públicas. En ese sentido, resulta perentorio afirmar que la seguridad y defensa de la nación, son en efecto una políticapública, pues ella responde a determinados objetivos del Estado, y opera con recursos específicos. Sobre esa base conviene determinar cuál es el rol de los consejos comunales en la seguridad y defensa integral de la nación. Para se estudiará los artículos 9º y 21º de la Ley que los regula (Ley de los Consejos Comunales).
Artículo 9: “La Asamblea de ciudadanos y ciudadanas determina y elige elnúmero de voceros o voceras de acuerdo a la cantidad de comités de trabajo que se conformen en la comunidad, tales como:
Numeral 8.Comité de Seguridad Integral”
Artículo 21: “El Consejo Comunal a través de su órgano ejecutivo tendrá las siguientes funciones:
Numeral 2. Articular con las organizaciones sociales presentes en la comunidad y promover la creación de nuevas organizaciones donde seanecesario, en defensa del interés colectivo y el desarrollo integral, sostenible y sustentable de la comunidad.
Numeral 4. Organizar el voluntariado social en cada uno de los comités de trabajo.
Numeral 6. Organizar el Sistema de Información Comunitaria
Numeral 9. Promover el ejercicio y defensa de la soberanía e integridad territorial de la nación
De manera expresa, la Ley de losConsejos Comunales refuerza el vínculo esencial entre la población y el gobierno, ya delineado tanto en la Constitución Nacional (Artículo 326: “La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil…), como en la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (Artículo 5: “El Estado y la sociedad son corresponsables en materia de seguridad y defensa integral dela Nación…), en lo relativo a la seguridad y defensa integral, sobre la base del principio de la corresponsabilidad.
Ahora bien, puede pensarse que los consejos comunales están circunscritos a un ámbito de acción específico o reducido (la comunidad). Sin embargo, tanto la Constitución Nacional, como las leyes de Seguridad de la Nación y la de los Consejos Comunales, le otorgan laposibilidad de trascender dicho espacio para ampliar así su alcance e importancia y configurarse como la más significativa expresión, sustento y soporte, en la esfera cívico-militar, de la llamada guerra asimétrica. Todo ello, bajo una organización enmarcada dentro del esquema en el tercer nivel arriba denominado Guardia Territorial.
Los consejos comunales pueden, agrupados en un comité deseguridad integral, atender problemas a la seguridad en su espacio geográfico inmediato y de acuerdo a su afectación directa, como por ejemplo el hampa común, la circulación de estupefacientes, entre otros. Ello no supone que el consejo comunal asuma el rol de los cuerpos de seguridad del estado, sino que a través de la denuncia y el suministro oportuno de información, les permita a lasautoridades competentes resolver una situación de hecho o preverla en un momento determinado. Sin embargo, esa lógica de funcionamiento puede perfectamente adaptarse a situaciones de seguridad y defensa de mayor alcance como por ejemplo ante la materialización de una de las amenazas enunciadas al principio (guerra o invasión extranjera). En este caso el comité de seguridad integral, daría paso a unainstancia organizativa más elevada: la Guardia Territorial.
Los consejos comunales ante una situación hipotética de conflicto externo de esa magnitud, podrían asumir operaciones de defensa asimétrica y ser además una importante fuente de información y logística. Bajo condiciones de guerra o de invasión extranjera, los consejos comunales podrían transfigurar el concepto de contraloría...
Los consejos comunales son el centro principal de la participación y protagonismo del pueblo en la formulación de ideas, propuestas y proyectos que se puedan traducir y ejecutar como políticas públicas. En ese sentido, resulta perentorio afirmar que la seguridad y defensa de la nación, son en efecto una políticapública, pues ella responde a determinados objetivos del Estado, y opera con recursos específicos. Sobre esa base conviene determinar cuál es el rol de los consejos comunales en la seguridad y defensa integral de la nación. Para se estudiará los artículos 9º y 21º de la Ley que los regula (Ley de los Consejos Comunales).
Artículo 9: “La Asamblea de ciudadanos y ciudadanas determina y elige elnúmero de voceros o voceras de acuerdo a la cantidad de comités de trabajo que se conformen en la comunidad, tales como:
Numeral 8.Comité de Seguridad Integral”
Artículo 21: “El Consejo Comunal a través de su órgano ejecutivo tendrá las siguientes funciones:
Numeral 2. Articular con las organizaciones sociales presentes en la comunidad y promover la creación de nuevas organizaciones donde seanecesario, en defensa del interés colectivo y el desarrollo integral, sostenible y sustentable de la comunidad.
Numeral 4. Organizar el voluntariado social en cada uno de los comités de trabajo.
Numeral 6. Organizar el Sistema de Información Comunitaria
Numeral 9. Promover el ejercicio y defensa de la soberanía e integridad territorial de la nación
De manera expresa, la Ley de losConsejos Comunales refuerza el vínculo esencial entre la población y el gobierno, ya delineado tanto en la Constitución Nacional (Artículo 326: “La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil…), como en la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (Artículo 5: “El Estado y la sociedad son corresponsables en materia de seguridad y defensa integral dela Nación…), en lo relativo a la seguridad y defensa integral, sobre la base del principio de la corresponsabilidad.
Ahora bien, puede pensarse que los consejos comunales están circunscritos a un ámbito de acción específico o reducido (la comunidad). Sin embargo, tanto la Constitución Nacional, como las leyes de Seguridad de la Nación y la de los Consejos Comunales, le otorgan laposibilidad de trascender dicho espacio para ampliar así su alcance e importancia y configurarse como la más significativa expresión, sustento y soporte, en la esfera cívico-militar, de la llamada guerra asimétrica. Todo ello, bajo una organización enmarcada dentro del esquema en el tercer nivel arriba denominado Guardia Territorial.
Los consejos comunales pueden, agrupados en un comité deseguridad integral, atender problemas a la seguridad en su espacio geográfico inmediato y de acuerdo a su afectación directa, como por ejemplo el hampa común, la circulación de estupefacientes, entre otros. Ello no supone que el consejo comunal asuma el rol de los cuerpos de seguridad del estado, sino que a través de la denuncia y el suministro oportuno de información, les permita a lasautoridades competentes resolver una situación de hecho o preverla en un momento determinado. Sin embargo, esa lógica de funcionamiento puede perfectamente adaptarse a situaciones de seguridad y defensa de mayor alcance como por ejemplo ante la materialización de una de las amenazas enunciadas al principio (guerra o invasión extranjera). En este caso el comité de seguridad integral, daría paso a unainstancia organizativa más elevada: la Guardia Territorial.
Los consejos comunales ante una situación hipotética de conflicto externo de esa magnitud, podrían asumir operaciones de defensa asimétrica y ser además una importante fuente de información y logística. Bajo condiciones de guerra o de invasión extranjera, los consejos comunales podrían transfigurar el concepto de contraloría...
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