DEFICIT HABITACIONAL EN ARGENTINA

‘’EL DÉFICIT HABITACIONAL POST-ESTADO DE BIENESTAR’’
El déficit habitacional es un problema innegable en Argentina desde hace varias décadas. En nuestro país la mayor transformación en materia de acceso a la vivienda se vivió en el primer gobierno peronista: un período de crecimiento económico acompañado por distribución del ingreso y ampliación de los derechos del trabajador. Las principalesmedidas, en cuanto a vivienda, consistieron en la construcción directa por parte del Estado, el congelamiento de los alquileres y el otorgamiento de diversas líneas crediticias a través del Banco Hipotecario Nacional, principalmente para la construcción de unidades nuevas.
Los loteos populares, su posterior venta en cuotas, junto a la estatización de los servicios públicos, permitieron ampliarlas zonas urbanas y el acceso de los sectores obreros a la propiedad. Estas medidas dieron como resultado un cambio sustancial: el porcentaje de propietarios a nivel nacional que había sido del 37% en el censo del año 1947 creció al 58% para el censo de 1960. Dicha tendencia, si bien con menos dinamismo, se mantuvo hasta mediados de los ´70.
En el año 1949 se produjo la reforma constitucional,la cual incorporó el Derecho a la Vivienda en el artículo 14 bis, el cual enuncia: ‘’El estado otorga los beneficios de la seguridad social que tendrá carácter de integral e irrenunciable. En especial, la ley establecerá : el seguro social obligatorio que estará a cargo de entidades nacionales y provinciales con autonomía financiera y económica administrada por los interesados con participación delos Estados, sin que pueda existir superposición de aportes, jubilaciones y pensiones móviles; la protección integral de la familia, la defensa del bien de la familia, la compensación económica y familiar y el acceso a una vivienda digna’’
A partir de la crisis del petróleo y la gran recesión económica de la década del ´70, empezaron
a resquebrajarse los cimientos del modelo de acumulaciónbasado en el sistema fordista (y en América Latina el de sustitución de importaciones). Estos cambios a nivel global redefinieron también las modalidades de intervención estatal. El Estado, a contramano de su prédica liberal- privatista, favoreció el enriquecimiento de ciertos grupos monopólicos restringiendo de manera drástica los gastos sociales. Para emprender tal transformación había quedisciplinar a la sociedad, desarticulando a los sectores populares mediante la imposición del terror dictatorial y el incremento de los mecanismos de coerción.
Como modelo de acumulación en este ciclo histórico se impuso el modelo neoliberal a través del cual se gestó un proceso de concentración económica monopólica, profundizándose la transnacionalización de la economía, la desindustrialización y elfuerte endeudamiento externo, la desterritorialización estatal y el auge de las privatizaciones. Se produjo además un profundo cambio en la correlación de fuerzas sociales desfavorables a los sectores populares, que tuvo en la flexibilización laboral su nudo central a partir de los avances desreguladores y la apertura del mercado mundial. Ello implicó además una reorganización y el ajuste de laadministración estatal central.
Se generó así una verdadera estrategia político- económico que resituó las bases de la dominación social, definiendo nuevas formas de legitimación y desligitimación estatal, implicando un cambio profundo de las fronteras entre Estado- sociedad y los vínculos entre los diferentes grupos, clases y actores sociales que se habían configurado durante largas décadas.A partir de la implementación del modelo neoliberal la política de vivienda comenzó a ser un tema de mercado. Las villas surgidas a principios de siglo con la migración europea, que tuvieron un nuevo auge en el período de migración interna, resurgieron con fuerza en los ´80 y ´90 como consecuencia de la exclusión social generada por los modelos económicos llevados adelante. En dicho contexto...