Delitos contra las personas

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FUNDACIÓN ESCUELA DE GERENCIA SOCIAL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

Principales Delitos Contra los Bienes y las Personas
La investigación sobre este problema se llevó a cabo con el apoyo de Josbelk González Mejías

Caracas, Agosto de 2006

Fundación Escuela de Gerencia Social Av. Alfredo Jahn con 5ª. Transversal de Los Palos Grandes-Caracas, VenezuelaTeléfonos: (58-212) 286.28.31/286.25.51/286.30.74/283.91.70/Fax: (58-212) 283.18.33 Página Web: www.gerenciasocial.org.ve Correo electrónico: infofegs@gerenciasocial.org.ve Apartado Postal: 69.295

Conceptos y Definiciones
Si bien la seguridad es una construcción permanente de la vida cotidiana, el término ha generado algunas polémicas debido a los múltiples conceptos prevalecientes einterrelacionados (seguridad nacional, pública, integral, humana, ciudadana, jurídica). Actualmente se discuten no sólo los bienes jurídicos que se deben proteger mediante las políticas de seguridad ciudadana, sino también la relación existente entre la noción de “seguridad” con las de libertad, derechos humanos, democracia, criminalidad, orden público, etc., ya que aunque una de las amenazas más visibles a laseguridad ciudadana es la delincuencia, no es la única.

Previo al uso del concepto de seguridad ciudadana, se utilizaba el de orden público cuyas técnicas de intervención en la esfera de libertad de los particulares se efectuaban para tutelar una seguridad concebida en un sentido muy amplio y vinculada a la seguridad del y para el Estado. En los contextos de derechos y libertades queconstituyen la propia esencia del Estado social y democrático de Derecho, el concepto de orden público ha ido perdiendo vigencia por su marcada connotación policial, debido a que las tareas de mantenimiento del orden quedan siempre a cargo de los cuerpos policiales cuya actuación responde

tradicionalmente a la mera constatación de la adecuación de conductas a normas. Dicho concepto está ya superado porel de seguridad ciudadana.

La seguridad aparece como una noción difusa y de límites indefinidos, por lo que actualmente experimenta un nuevo desarrollo. Es un “estado social”, un sentimiento colectivo, frágil y difuso, pero con fuertes y profundas raíces en el quehacer diario, en la forma en la que se desarrolla la convivencia humana en un determinado hábitat social. El derecho a la seguridadciudadana, en oposición al Estado, implica el derecho individual a la protección de la persona y de sus bienes, el deber de perseguir y detener a los responsables de delitos así como el derecho

a no padecer trastornos que por su naturaleza o intensidad irían más allá de los inconvenientes normales de la vida en sociedad. La seguridad ciudadana se entiende entonces, como la garantía que debebrindar el Estado para el libre ejercicio de los derechos y libertades de todos los ciudadanos1.

El concepto de seguridad ciudadana planteado como alternativa al orden público, es más cónsono con las exigencias constitucionales del Estado de Derecho, y la nueva arquitectura constitucional de Venezuela. La función de la seguridad ciudadana supone un verdadero resguardo de los derechos como premisaindispensable de su pleno ejercicio y no constituye el resultado de acciones específicas, sino que se erige como componente final de un proceso colectivo que se conforma con una multiplicidad de acciones. Es el sentimiento de protección jurisdiccional, de garantía jurídica, de proximidad policial, de confiabilidad en las instituciones y en sus responsables y gestores, entre otros, lo que da lugara la seguridad ciudadana. Por ello, no es posible una aproximación a una idea de seguridad ciudadana sin hacer referencia a las dos dimensiones fundamentales que la componen: objetiva y subjetiva.

La dimensión subjetiva está formada por la percepción de los ciudadanos acerca de la seguridad de su entorno y hábitat social, refiere al “sentimiento” de (in)seguridad de la ciudadanía; y la...
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