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BOSQUEJO

Mexico, por lo menos desde la perspectiva de la Carta Magna, es un Estado personalista, “fundado en el respeto de la dignidad humana” (art. 1º. constitucional), cuyas autoridades se encuentran “instituidas para proteger a todas las personas…, en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades” ( art. 2º constitucional.), en el cual se “reconoce, sin discriminaciónalguna, la primacía de los derechos inalienables de la persona” (art. 1º ultimo parrafo.); así mismo, es un Estado en el cual a “toda persona se (le) presume inocente mientras no se le haya declarado judicialmente culpable” ( art. 20 apartado B fracción I) A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad mediante sentencia emitida por el juez de la causa).
La ConstituciónPolítica hace de Mexico un Estado democrático de derecho y, a la vez, un Estado constitucional de derecho.
En primer lugar, es un Estado de derecho, por cuanto somete a todos los habitantes al derecho positivo y no a la voluntad del que manda, encuadrando jurídicamente el ejercicio del poder, contrario a lo que ocurre en los denominados Estados de policía. En tal sentido, el art. 16. de la Cartaprescribe que “los particulares solo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las leyes”, mientras que el art. 21 parrafo IX, consagra el principio de legalidad en el ejercicio de la función pública, en los siguientes términos: “Ninguna autoridad del Estado podrá ejercer funciones distintas de las que le atribuyen la Constitución y la ley”. Por ende, en un Estado dederecho a los particulares les está permitido hacer todo lo que no se encuentre expresamente prohibido –principio de libertad individual–, mientras que los funcionarios públicos sólo pueden realizar aquello que expresamente el derecho positivo les ordene; por esta razón, las competencias deben ser interpretadas en forma restrictiva. Contrario sensu, en un Estado de policía los particulares sólo puedenrealizar aquello que expresamente les está autorizado por parte del derecho positivo, en tanto que los funcionarios públicos son libres de realizar todo aquello que no se encuentre expresamente prohibido.
En segundo lugar, es un Estado democrático de derecho, por cuanto en la creación de dicho derecho positivo debe participar, ora directamente ora a través de sus representantes, el pueblo mismo, aefectos de que la ordenación coercible de la conducta humana, que es en lo que consiste el derecho, no vulnere la dignidad de los sujetos destinatarios, habida cuenta de que los fines del ordenamiento jurídico no serán extraños o ajenos a los suyos propios (democracia en sentido formal o procedimiental); así mismo, es democrático en tanto existe un sistema de garantías preordenadoconstitucionalmente a la tutela de los derechos fundamentales de todas las personas (democracia sustancial). Aunque tal nota característica puede verse reflejada en diversos enunciados normativos vertidos en la Constitución, en forma expresa el art. 40 constitucional, señala lo siguiente: “Mexico, es un Estado social de derecho, organizado en forma de república, democrática representativa y federal”.
En tercerlugar, es un Estado de derecho, por cuanto el Estado debe cumplir un programa, de contenido predominantemente económico, orientado a posibilitar unas condiciones mínimas que garanticen la existencia digna de todas las personas que lo componen, tal como expresamente lo consagra el art, 4° séptimo parrafo de la Carta, en sus dos incisos finales: “El Estado promoverá las condiciones para que laigualdad sea real y efectiva y adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados articulo 1° const.. El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica, física o mental, se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan”.
En cuarto lugar, es un Estado constitucional de derecho, toda...