Demanda
Páginas: 7 (1616 palabras)
Publicado: 12 de noviembre de 2013
DEMANDA CONTENSIOSO ADMINISTRATIVO
1. Definición:
Nuestro Código Tributario no define qué debemos entender por Procedimiento Tributario, ni tampoco define qué es un Procedimiento Administrativo.
No obstante ello, debemos recordar que con la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, se define al pro cedimiento administrativo como el con junto de actos y diligenciastramitados en las entidades, conducentes a la emisión de un acto administrativo que produzca efectos jurídicos individuales o individua lizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados.
Asimismo, debemos recordar que cuan do los actos y diligencias se dan ante la Administración Pública, en este caso la Administración Tributaria, se denominan procedimientos; como sabemos elórgano resoluto decide resolviendo el caso y a la vez es parte del procedimiento, pero cuando estos actos y diligencias ocurren ante el Poder Judicial, y por tanto darán lugar a un pronunciamiento judicial, se denominan procesos, ya que el órgano resoluto es un tercero ajeno a las partes que tienen la controversia.
La demanda podrá ser presentada por la Administración Tributaria, previa autorizacióndel Ministro de Economía y Finanzas tratándose de SUNAT, o por el deudor tributario ante la Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior respectiva, dentro del término de tres (3) meses computados, para cada uno de los sujetos antes mencionados a partir del día siguiente de efectuada la notificación de la resolución debiendo tener peticiones concretas.
2. Justificación del procesocon tencioso-administrativo
¿Por qué una Resolución que emana de la Administración Pública puede ser revisada por el Poder Judicial?
Existe una razón fundamental: si todo el poder político del Estado estuviese concentrado en sólo un órgano, existiría alto riesgo de abuso del poder por parte del gobernante, en perjuicio de las personas y empresas.
Es preferible que el poderpolítico se re parta entre varios órganos y que existan controles entre éstos. Por esta razón se establece que el Poder Judicial puede revisar los actos que genera la Adminis tración Pública
3. Objetivos del procedimiento contencioso-tributario
En los procedimientos que, en materia tributaria, se llevan a cabo ante la Admi nistración Pública nos interesa destacar ciertos elementos.
En primerlugar, si nos fijamos en la Administración Pública (como una ma quinaria que actúa ante el ciudadano y las empresas), existe una resolución que emite el Tribunal Fiscal, la misma que viene a ser un acto administrativo que –se supone– cumple con todos los requisitos que establece la ley (Código Tributario, Ley 27444-Ley del Procedimiento Admi nistrativo General, etc.).
En segundo lugar, si ponemosatención en el administrado (ciudadano o empresa), existen derechos subjetivos de éste, que vienen a ser ciertos intereses que son protegidos jurídicamente, y que pueden haber sufrido una lesión por causa impu table a la Administración Pública.
Atendiendo a estos elementos, podemos decir que –en el Perú– los objetivos del procedimiento contencioso-tributario son dos: a) cuidar la legalidad de losactos que emanan de la Administración Pública, de tal manera que el Poder Judicial puede llegar a establecer la invalidez de los actos administrativos; y,
b) proteger los intereses del administrado; de tal modo que el Poder Judicial debe satisfacer las necesidades del administrado, siempre que sean razonables y gocen de respaldo jurídico. Sobre este último punto es muy importante tener presenteun principio del Poder Judicial, conocido como “tutela jurisdiccional”, reconocido en el artículo 139°.3 de la Constitución de 1993, en cuya virtud el Poder Judicial debe dis poner todo lo necesario para cuidar los intereses del administrado.
En este sentido, el artículo 1° de la Ley 27584, que regula el proceso contencio so-tributario establece que dicho proceso tiene por finalidad: “El...
1. Definición:
Nuestro Código Tributario no define qué debemos entender por Procedimiento Tributario, ni tampoco define qué es un Procedimiento Administrativo.
No obstante ello, debemos recordar que con la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, se define al pro cedimiento administrativo como el con junto de actos y diligenciastramitados en las entidades, conducentes a la emisión de un acto administrativo que produzca efectos jurídicos individuales o individua lizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados.
Asimismo, debemos recordar que cuan do los actos y diligencias se dan ante la Administración Pública, en este caso la Administración Tributaria, se denominan procedimientos; como sabemos elórgano resoluto decide resolviendo el caso y a la vez es parte del procedimiento, pero cuando estos actos y diligencias ocurren ante el Poder Judicial, y por tanto darán lugar a un pronunciamiento judicial, se denominan procesos, ya que el órgano resoluto es un tercero ajeno a las partes que tienen la controversia.
La demanda podrá ser presentada por la Administración Tributaria, previa autorizacióndel Ministro de Economía y Finanzas tratándose de SUNAT, o por el deudor tributario ante la Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior respectiva, dentro del término de tres (3) meses computados, para cada uno de los sujetos antes mencionados a partir del día siguiente de efectuada la notificación de la resolución debiendo tener peticiones concretas.
2. Justificación del procesocon tencioso-administrativo
¿Por qué una Resolución que emana de la Administración Pública puede ser revisada por el Poder Judicial?
Existe una razón fundamental: si todo el poder político del Estado estuviese concentrado en sólo un órgano, existiría alto riesgo de abuso del poder por parte del gobernante, en perjuicio de las personas y empresas.
Es preferible que el poderpolítico se re parta entre varios órganos y que existan controles entre éstos. Por esta razón se establece que el Poder Judicial puede revisar los actos que genera la Adminis tración Pública
3. Objetivos del procedimiento contencioso-tributario
En los procedimientos que, en materia tributaria, se llevan a cabo ante la Admi nistración Pública nos interesa destacar ciertos elementos.
En primerlugar, si nos fijamos en la Administración Pública (como una ma quinaria que actúa ante el ciudadano y las empresas), existe una resolución que emite el Tribunal Fiscal, la misma que viene a ser un acto administrativo que –se supone– cumple con todos los requisitos que establece la ley (Código Tributario, Ley 27444-Ley del Procedimiento Admi nistrativo General, etc.).
En segundo lugar, si ponemosatención en el administrado (ciudadano o empresa), existen derechos subjetivos de éste, que vienen a ser ciertos intereses que son protegidos jurídicamente, y que pueden haber sufrido una lesión por causa impu table a la Administración Pública.
Atendiendo a estos elementos, podemos decir que –en el Perú– los objetivos del procedimiento contencioso-tributario son dos: a) cuidar la legalidad de losactos que emanan de la Administración Pública, de tal manera que el Poder Judicial puede llegar a establecer la invalidez de los actos administrativos; y,
b) proteger los intereses del administrado; de tal modo que el Poder Judicial debe satisfacer las necesidades del administrado, siempre que sean razonables y gocen de respaldo jurídico. Sobre este último punto es muy importante tener presenteun principio del Poder Judicial, conocido como “tutela jurisdiccional”, reconocido en el artículo 139°.3 de la Constitución de 1993, en cuya virtud el Poder Judicial debe dis poner todo lo necesario para cuidar los intereses del administrado.
En este sentido, el artículo 1° de la Ley 27584, que regula el proceso contencio so-tributario establece que dicho proceso tiene por finalidad: “El...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.