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Páginas: 35 (8730 palabras)
Publicado: 11 de octubre de 2012
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO No. 016 DE 2010 - CÁMARA
“POR EL CUAL SE ESTABLECE EL DERECHO A LA SOSTENIBILIDAD FISCAL PARA ALCANZAR LOS FINES DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO”
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
ARTÍCULO PRIMERO: El artículo 334 de la Constitución Política quedará así:
“La dirección general de la economía estará a cargo del Estado. Este intervendrá, por mandato dela ley, en la explotación de los recursos naturales, en el uso del suelo, en la producción, distribución, utilización y consumo de los bienes, y en los servicios públicos y privados, para racionalizar la economía con el fin de conseguir, en un marco de sostenibilidad fiscal, el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios deldesarrollo y la preservación de un ambiente sano.
El Estado, de manera especial, intervendrá para dar pleno empleo a los recursos humanos y asegurar, de manera progresiva, que todas las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo al conjunto de los bienes y servicios básicos. También para promover la productividad y competitividad y el desarrollo armónico de lasregiones.
La sostenibilidad fiscal es indispensable para alcanzar los fines del Estado Social de Derecho. Por lo tanto, es un derecho de todos y es deber de todas las ramas y órganos del poder público colaborar armónicamente, dentro de sus competencias, para hacerla efectiva.
El Congreso de la República, al determinar el alcance concreto de los derechos sociales y económicos consagrados enesta Constitución, deberá hacerlo en tal forma que asegure la sostenibilidad fiscal con el fin de darles, en conjunto, continuidad y progresividad.
ARTÍCULO SEGUNDO: El primer inciso del artículo 339 de la Constitución Política quedará así:
“Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En la partegeneral se señalarán los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión públicanacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución, dentro de un marco que garantice la sostenibilidad fiscal.”
ARTÍCULO TERCERO: El primer inciso del artículo 346 de la Constitución Política quedará así:
“El gobierno formulará anualmente el presupuesto de rentas y ley de apropiaciones, que será presentado al Congreso dentro de los primeros diez días de cadalegislatura. El presupuesto de rentas y ley de apropiaciones deberá elaborarse, presentarse y aprobarse dentro de un marco de sostenibilidad fiscal y corresponder al plan nacional de desarrollo.”
ARTÍCULO CUARTO: Este Acto Legislativo rige desde su publicación.
De los Honorables Congresistas,
OSCAR IVÁN ZULUAGA ESCOBAR
Ministro de Hacienda y Crédito Público
EXPOSICIÓN DEMOTIVOS AL PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO No. 016 DE 2010 - CÁMARA
“Por el cual se establece el derecho a la sostenibilidad fiscal para alcanzar los fines del Estado Social de Derecho”
El Gobierno Nacional, de acuerdo con lo establecido en el artículo 375 de la Constitución Política, somete a consideración del Congreso de la República, el presente proyecto de Acto Legislativo, con base en lasrazones que se exponen en seguida.
ANTECEDENTES
I. El Estado Social de Derecho y la Economía
La sostenibilidad fiscal como condición para el desarrollo del Estado Social de Derecho
Este proyecto de Acto Legislativo se enmarca dentro del propósito, ya evidente en la Constitución de 1991, de conseguir que el concepto abstracto de Estado Social de Derecho, se desarrolle en la...
“POR EL CUAL SE ESTABLECE EL DERECHO A LA SOSTENIBILIDAD FISCAL PARA ALCANZAR LOS FINES DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO”
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
ARTÍCULO PRIMERO: El artículo 334 de la Constitución Política quedará así:
“La dirección general de la economía estará a cargo del Estado. Este intervendrá, por mandato dela ley, en la explotación de los recursos naturales, en el uso del suelo, en la producción, distribución, utilización y consumo de los bienes, y en los servicios públicos y privados, para racionalizar la economía con el fin de conseguir, en un marco de sostenibilidad fiscal, el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios deldesarrollo y la preservación de un ambiente sano.
El Estado, de manera especial, intervendrá para dar pleno empleo a los recursos humanos y asegurar, de manera progresiva, que todas las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo al conjunto de los bienes y servicios básicos. También para promover la productividad y competitividad y el desarrollo armónico de lasregiones.
La sostenibilidad fiscal es indispensable para alcanzar los fines del Estado Social de Derecho. Por lo tanto, es un derecho de todos y es deber de todas las ramas y órganos del poder público colaborar armónicamente, dentro de sus competencias, para hacerla efectiva.
El Congreso de la República, al determinar el alcance concreto de los derechos sociales y económicos consagrados enesta Constitución, deberá hacerlo en tal forma que asegure la sostenibilidad fiscal con el fin de darles, en conjunto, continuidad y progresividad.
ARTÍCULO SEGUNDO: El primer inciso del artículo 339 de la Constitución Política quedará así:
“Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En la partegeneral se señalarán los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión públicanacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución, dentro de un marco que garantice la sostenibilidad fiscal.”
ARTÍCULO TERCERO: El primer inciso del artículo 346 de la Constitución Política quedará así:
“El gobierno formulará anualmente el presupuesto de rentas y ley de apropiaciones, que será presentado al Congreso dentro de los primeros diez días de cadalegislatura. El presupuesto de rentas y ley de apropiaciones deberá elaborarse, presentarse y aprobarse dentro de un marco de sostenibilidad fiscal y corresponder al plan nacional de desarrollo.”
ARTÍCULO CUARTO: Este Acto Legislativo rige desde su publicación.
De los Honorables Congresistas,
OSCAR IVÁN ZULUAGA ESCOBAR
Ministro de Hacienda y Crédito Público
EXPOSICIÓN DEMOTIVOS AL PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO No. 016 DE 2010 - CÁMARA
“Por el cual se establece el derecho a la sostenibilidad fiscal para alcanzar los fines del Estado Social de Derecho”
El Gobierno Nacional, de acuerdo con lo establecido en el artículo 375 de la Constitución Política, somete a consideración del Congreso de la República, el presente proyecto de Acto Legislativo, con base en lasrazones que se exponen en seguida.
ANTECEDENTES
I. El Estado Social de Derecho y la Economía
La sostenibilidad fiscal como condición para el desarrollo del Estado Social de Derecho
Este proyecto de Acto Legislativo se enmarca dentro del propósito, ya evidente en la Constitución de 1991, de conseguir que el concepto abstracto de Estado Social de Derecho, se desarrolle en la...
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