Demandas Contenciosas Administrativas

LOS RECURSOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS DE NULIDAD Y EL DE PLANA JURISDICCION.

- Distinción entre el recurso de Nulidad y el Plena Jurisdicción
El proceso Contencioso Administrativo de Nulidad y de Plena Jurisdicción está regulado en la Ley 135 de 30 de abril de 1943, reformada por la Ley 33 de 11 de septiembre de 1946, en el Capítulo II, “Del procedimiento ante el Tribunal”.
En laSentencia de 6 de septiembre de 1961, la Sala Tercera establece las diferencias características entre los recursos de nulidad y de plena jurisdicción. Tales diferencias las recoge y además adiciona semejanzas entre estos recursos, el Doctor Edgardo Molino Mola, Ex – Magistrado de la Corte Suprema de Justicia en la obra Legislación Contencioso- Administrativa (Actualizada y comentada), así:“Diferencias Entre Las Acciones De Nulidad Y Acciones De Plena Jurisdicción”
Acción de Nulidad
• Puede proponerse contra Actos generales, (actos del Ejecutivo o de instituciones autónomas, Acuerdos Municipales, etc.) Artículo 43 a Ley 33 de 1946. Art. 97 (98) del Código Judicial.
• Normalmente se utiliza contra los actos condiciones.
• Puede ejercerse por cualquier persona, natural o jurídica,nacional o extranjera, domiciliada en el país. (Acción popular o pública. Artículo 203 No.2 Constitución Nacional.
• Puede ejercerse en cualquier tiempo, es imprescriptible. Artículo 42 a Ley 33 de 1946.
• Sólo cabe pedir la declaratoria de ilegalidad pero la Corte puede dictar normas en remplazo de las impugnadas. Artículo 203 No.2 Constitución Nacional.
• Sentencia tiene efectos ergaomnes. Artículo 27 y 53 de la Ley 135 de 1943.

• En la de nulidad no es necesario agotar la vía administrativa. No hay silencio Administrativo.
• Los actos generales se publican en la Gaceta Oficial, al igual que la sentencia que se dicte anulando el acto general. Artículo 99 (100) Cód. Judicial.
• Procurador de la Administración defiende la ley. Art.5 No.3 de la Ley 38 de 2000.
• Elproblema es de puro derecho y por tanto la prueba debe ser preconstuida. Lo fundamental es probar la ilegalidad del acto general.
• No supone un “juicio contencioso”, pues no hay partes en el sentido procesal. Sin Embargo, se puede desistir, lo que es incongruente con esta posición. Requiere una reforma para adecuarla con la acción constitucional en la que no se puede desistir.
• No hay edictoen la vía administrativa ni se notifican personalmente. Se publican y entran en vigencia.
• El objeto del recurso es la protección del orden legal. Artículo 27-43 a de la Ley 135 de 1943.
• Todos los actos generales inferiores a la ley son acusables ante la jurisdicción Contencioso-Administrativa. Artículo 35 de la Ley 38 del 2000.
• Intervención Adhesiva de cualquier persona. Artículo 30 dela Ley 33 de 1946 Artículo 43 b de la Ley 135 de 1943.

Acción de Plena Jurisdicción
• Puede proponerse contra actos Administrativos individuales, personales, que afecten derechos subjetivos. Artículo 43ª Ley 33 de 1946.
• Excepcionalmente se usa contra los actos-condiciones.
• Puede ejercerla sólo la persona afectada por el acto (acción privada), sin necesidad de estar domiciliada en elpaís. Artículo 203 No.2 Constitución Nacional.
• Sólo puede ejercerse dentro de los dos meses siguientes de la notificación o ejecución del acto. Artículo 42 b Ley 33 de 1946.
• Se pide la declaratoria de ilegalidad a la vez que la restitución del derecho violado y todo lo que el demandante estime como intereses lesionados. La Corte puede dictar disposiciones en remplazo de las impugnadas.Artículo 203 No.2 Constitución Nacional.
• Sentencia tiene efectos entre partes Artículo 27 de la Ley 135 de 1943.
• Se requiere agotar la vía administrativa Existe además Silencio Administrativo. Artículo 42 Ley 135 de 1943. Art.156 y 200 de la Ley 38 de 2000.
• Los actos individuales generalmente no se publican en la Gaceta Oficial y la Sentencia tampoco se publica en la Gaceta...