Democracia como régimen político

DEMOCRACIA COMO REGIMEN POLÍTICO
El mundo actual se caracteriza por tener un principio dominante de legitimidad política: la
democracia. Evidentemente, existen retos sin resolver y sería ilusorio pretender que la
democracia política se consolidara inevitablemente en los países de implantación reciente,
o que un cambio de las condiciones que influyen en la estabilidad de las democracias nopodría provocar evoluciones o retrocesos hacia el autoritarismo. Desde su concepción
originaria en el mundo clásico griego, como gobierno del pueblo, ha conocido diversas
modificaciones1.
1. APROXIMACIONES CONCEPTUALES
El término democracia designa la forma de gobierno en la que el poder político es ejercido
por el pueblo. Se la puede definir como la forma de gobierno en la que las reglas deljuego
permiten resolver los conflictos que inevitablemente surgen en la sociedad sin necesidad
de recurrir a la violencia2.
Existen 3 usos del término:
- descriptivo: una de las tres posibles formas de gobierno en la tipología en que éstas son
clasificadas de acuerdo al número de gobernantes.
- prescriptivo: la democracia puede ser considerada positivamente (buena forma de
gobierno que seexalta y recomienda) o negativamente (forma mala que se critica y
desaconsejar).
- histórico: se trata de ver qué lugar ha ocupado la democracia en alguno de los grandes
sistemas.
Max Weber (1910): la gran mayoría del pueblo, políticamente pasivo, se limita a elegir
entre líderes políticos que compiten durante las elecciones periódicas por los votos. La
concepción weberiana de lademocracia en la era política de las masas, como democracia
representativa, se centra entonces en considerarla como un mecanismo indispensable y
eficaz para dar expresión a una pluralidad de valores y, esencialmente, como el mejor
procedimiento para producir liderazgo político.
J. Schumpeter (1971): A partir de muchas de las premisas weberianas, trató de explicar el
funcionamiento real de lasdemocracias liberales. SCHUMPETER aplica el pensamiento
económico a la política: los votantes representan la demanda del mercado político, y los
políticos y la burocracia representan la oferta. Expresó en Capitalismo, socialismo, y
democracia el hecho de que «la democracia es el gobierno del político», y esto tiene poco
que ver con las definiciones hechas por la tradición clásica del pensamientosobre la
democracia, que la definen como el gobierno del pueblo, la búsqueda y consecución del
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M Caminal. “Las Democracias” En Manual de Ciencia Política. Pp. 141-169.
Ídem

bien común, o la expresión de la voluntad general. La descripción de la democracia
schumpeteriana consiste en considerarla únicamente como método político, como el
sistema institucional para llegar a lasdecisiones políticas por el cual el electorado elige
periódicamente entre equipos de líderes. “El método democrático es el acuerdo
institucional para llegar a las decisiones políticas, en el que los individuos ejercitan el
poder de decidir por medio de una lucha competitiva mediante el voto del pueblo” (1942).
Giovanni Sartori (1988): la democracia debe ser entendida como la democracia política,
esdecir, el sistema político global, y señala la condición indispensable del procedimiento o
método político democrático, es decir, de las reglas de juego para cualquier contenido
sustantivo posterior que queramos darle.
Robert Dahl (1992): define la democracia moderna como el resultado del paso de un
sistema oligárquico competitivo a un sistema poliárquico inclusivo. Reserva el término«democracia» para referirse al sistema ideal, y emplea poliarquía cuando se refiere a
regímenes políticos relativamente democratizados, a las democracias reales. Para que un
orden político pueda clasificarse como poliárquico deben estar presentes las siguientes
instituciones de una manera efectiva (condiciones necesarias, pero no suficientes):
1. Cargos electivos para el control de las decisiones...