DEMOCRACIA

Antecedentes
Desde la obra liminar de Pablo González Casanova (1965)
ha habido una gran preocupación por evaluar de manera
comprehensiva la situación de la democracia en México.
Para esa época, México se había distinguido por la realización periódica de elecciones, la renovación constitucional
de los poderes públicos, y un grado relativamente aceptable
de libertades ciudadanas; perotambién por el predominio
de un solo partido en los ámbitos electoral y de ejercicio del
poder, por el clientelismo, y en ocasiones por la represión
hacia los opositores. Así, las cuestiones que a mediados de los
sesenta formulaba González Casanova adquirían particular
relevancia: ¿es México un país democrático? ¿en qué medida
lo es? ¿en qué ámbitos es más democrático, y en cuáles lo esmenos? Conclusión que se desprende de su obra: México
parecía ser una democracia en aspectos formales, pero no lo
era en lo sustantivo.
El profundo arraigo de prácticas muy elaboradas de
manipulación del voto generaba un marcado escepticismo
sobre la posibilidad de modificar ese sistema que llegó a ser
calificado como “la dictadura perfecta”, apenas disimulada por
las formalidadesde un régimen democrático. Posteriormente,
una prolongada serie de reformas electorales y de cambios
socio-políticos estructurales fue transformando gradualmente la naturaleza del régimen. Décadas después, la literatura
sobre la transición de México a la democracia volvió a abordar
el tema (para una revisión: Gimate-Welsh, 2006; Labastida
Martín del Campo, 2004), señalando diversosfactores que
impulsaron el avance de México hacia la democracia.
A partir de 2000, se generalizó la noción de que México era ya un país democrático, por lo menos en las arenas
electoral y de las libertades públicas. Con la realización de
elecciones competitivas y la alternancia en el gobierno federal,
hubo una tendencia a aceptar como un hecho consumado
que México ya había transitado a unademocracia electoral.
Esta noción fue ampliamente divulgada por el gobierno
del presidente Vicente Fox (2000-2006), e incluso antes el
presidente Ernesto Zedillo (1994-2000) había saludado las
elecciones legislativas de 1997 como un ejemplo de “normalidad democrática”.
Lamentablemente, los conflictos que se presentaron alrededor de los comicios presidenciales de 2006 pusieron en
telade juicio la idea de que México ya es un país democrático
en lo electoral y lo político. Las denuncias de fraude electoral
esgrimidas por uno de los candidatos presidenciales y su
autoproclamación como “presidente legítimo”, la creencia de
alrededor de un tercio del electorado –revelada por encuestas de opinión pública- de que dichas elecciones estuvieron
viciadas por irregularidades, yla eclosión en ese año de varios
conflictos sociales violentos con saldo de sangre (en Lázaro
Cárdenas, Gro., Atenco, EdoMex., y Oaxaca, Oax.), llevaron
a muchos a preguntarse, como lo había hecho González Casanova cuatro décadas atrás: ¿es México un país democrático,
y en qué medida lo es? ¿en qué ámbitos es más democrático,
y en cuáles lo es menos?
Estas preguntas antiguas perorenovadas, adquieren particular interés para México si se toma en cuenta la democratización en la escena mundial. En 2000, por primera vez en la
historia humana, hubo en el mundo más países democráticos
que no-democráticos (Freedom House, 2001). Esta inédita
realidad es resultado de la llamada “tercera ola” de democratización, que llevó a democratizarse a las naciones de Europa
Meridional yOriental, a varias de la ex-Unión Soviética y de
África y Asia, y a virtualmente todas las de América Latina
(Huntington, 1994). Por lo general, las mediciones de la
democracia a nivel global se basan en unos pocos indicadores compilados en una sede central que cataloga a los países
por su nivel o grado de democracia o libertad, sin atender
mayormente a las peculiaridades de cada uno de...