democrasia

Democracia y Estado de derecho
en México. Entre pasado y porvenir
Antonella Attili*

La transformación política mexicana de los últimos treinta años es un
proceso complejo y conflictivo que, como todo cambio social, se deli­
nea a largo plazo y hace falta tanto conocer como encauzar. El artícu­
lo propone un diagnóstico crítico global de los alcances y límites de
tales mutaciones, paracontribuir a reflexionar sobre cómo se han trans­
formado en concreto los vínculos sociales y políticos en el paso de
una sociedad autoritaria hacia una democrática, y a pensar el proble­
ma del cambio político por venir. La vinculación entre democracia y
Estado de derecho prueba ser central y decisiva en más de un sentido,
incluso no a pesar de las limitaciones observables de la actualsituación
política mexicana, sino precisamente con motivo de la persistencia
de éstas.
Palabras clave: democracia, Estado de derecho, cambio político,
cambio social, instituciones.

* Profesora-investigadora de la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Iztapa­
lapa, doctora en Filosofía por la unam y miembro del Sistema Nacional de Investiga­
ciones. Correo electrónico: .

POLIS 2007, vol.3, núm. 1, pp. 21-53

L

a transformación política mexicana de los últimos treinta años es
un proceso complejo y conflictivo que, como todo cambio social,
se delinea a largo plazo y hace falta tanto conocer como encauzar.
Parece oportuno insistir en un diagnóstico crítico global de los alcan­
ces y límites de tales mutaciones, para reflexionar sobre cómo se han
transformado en concreto losvínculos sociales y políticos en el paso
de una sociedad autoritaria a una democrática. También puede contri­
buir a pensar el problema del cambio político por venir, cómo pro­
fundizarlo y cómo lograr el progreso de la sociedad.
La situación política de México presenta procesos en buena medi­
da en desarrollo, de transformaciones o transiciones político-institu­

POLIS 2007, vol. 3, núm.1, pp. 21-53

Antonella Attili
cionales y democráticas, que en sus aspectos fundamentales y básicos
se encuentra aún en formación. Tenemos frente a nosotros desarro­
llos políticos desiguales en sus alcances; en particular, una construc­
ción democrática inacabada, que en el horizonte de la consolidación de
una democracia eficaz y productiva presenta debilidades y deficiencias.
De maneraque la descripción y explicación analítica del estado actual,
tanto del sistema político como del régimen político y del Es­ta­do, debe
vérselas con una situación de formas inconclusas o interrumpidas, sus­
pendidas o no logradas. Por lo anterior, parece oportuno acercarse al
análisis de las transformaciones políticas mexicanas en las últimas tres
décadas, procurando un enfoque adecuado alestudio de los cambios
sociales, esto es, observando los claroscuros de los cambios, las ambi­
valencias y ambigüedades que acompañan sus avances y rezagos.
Los cambios sociales se manifiestan, principalmente, por medio del
aprendizaje colectivo en la construcción de instituciones, normas y va­
lores necesarios para la reorganización del gobierno de la sociedad. En
especial para el objetivo dela consolidación de la democracia de nues­
tros días, de tipo constitucional, representativa y plural, la reforma y re­
organización política se realiza mediante las condiciones estructura­les
(institucionales y jurídicas) que la hacen posible, efectiva y sustenta­ble.
A este propósito, y junto con el enfoque mencionado —prudente pero
riguroso—, puede resultar interesante reflexionar sobretales muta­cio­
nes, tomando como eje problemático la institucionalización de las trans­
formaciones experimentadas y específicamente el tema de la construc­
ción del Estado de derecho en México. La vinculación entre demo­cracia
y Estado de derecho prueba ser central y decisiva en más de un sentido,
incluso no a pesar de las limitaciones observables de la actual si­tuación
política, sino...